Vítězství demokratů v obou komorách Kongresu dává zastáncům Ukrajiny silnější prostor prosazovat pomoc, sankce i důkladnější kontrolu Trumpovy politiky vůči Rusku. Neznamená to však, že nový balík pomoci projde nebo že Kongres převezme kontrolu nad prezidentovou diplomacií. Volodymyr Zelenskyj výsledek voleb uvítal a současně vyzval k podpoře Kyjeva napříč stranami.
1
7
25
Co se volbami mění — a co zůstává při starém
Demokratická většina má nastoupit v lednu 2027. Kongres může ovlivňovat americkou politiku vůči Ukrajině a Rusku prostřednictvím rozpočtových rozhodnutí, zákonů a dohledu nad exekutivou. Německý Marshallův fond tyto nástroje označuje za možnosti nového Kongresu a zároveň upozorňuje, že podpora Ukrajiny měla v Kongresu oboustrannou oporu.
50
Vliv Kongresu má ale své meze. Prezident Donald Trump hraje v zahraniční politice ústřední roli a pokračuje v jednáních s Ruskem. Změna poměru sil v Kongresu může jeho přístup politicky či legislativně zkomplikovat, sama však neurčí podmínky ani načasování diplomacie.
25
48
Balík za 15 miliard dolarů zatím není schválená pomoc
Demokraté v Kongresu jednají o balíku bezpečnostní pomoci pro Ukrajinu až za zhruba 15 miliard dolarů, uvádí Hromadske. Odhad částky pochází od poradce výboru Sněmovny reprezentantů pro zahraniční věci. Zpráva zároveň uvádí, že návrh zákona dosud předložen nebyl a konečná výše i obsah balíku zůstávají nejisté.
7
Mezi prioritami před nástupem nového Kongresu se objevila také podpora ukrajinské energetiky. Zprávy popisují snahu získat pro tento sektor další prostředky, nepotvrzují ale, že už byly schváleny nebo Ukrajině vyplaceny.
2
7
Rozdíl je podstatný: návrh balíku není totéž co peníze schválené Kongresem ani pomoc, která už dorazila na Ukrajinu. Výsledek voleb zlepšuje pozici demokratů při prosazování podpory, osud balíku ale zůstává otevřený.
7
Zelenskyj mluví o 16 miliardách, které podle něj Ukrajina nedostala
Zelenskyj samostatně uvedl, že Ukrajina neobdržela 16 miliard dolarů americké pomoci, která byla dříve dohodnuta, ale později zablokována. Po volbách vyzval k obnovení snahy tyto prostředky získat.
16
Server The Hill napsal, že nebylo bezprostředně jasné, které konkrétní financování měl Zelenskyj na mysli. Částku 16 miliard dolarů proto nelze považovat za nově schválený balík ani za důkaz, že peníze lze nyní uvolnit.
9
Zelenskyj zdůraznil také význam podpory napříč stranami. Uvedl, že si váží pomoci republikánů, a zároveň doufá, že demokratický posun přinese Ukrajině další podporu.
1
Dohled a sankce mohou zvýšit tlak na Trumpovu politiku vůči Rusku
Demokratická většina může využít slyšení, rozpočtová rozhodnutí a legislativu ke kontrole postupu administrativy. Německý Marshallův fond zmiňuje výdaje, zákony a dohled jako možné páky; média také informovala o možném dohledu Kongresu nad rozhodnutími vlády týkajícími se Ruska.
50
55
Jedním z konkrétních témat pro zákonodárce je přístup Ukrajiny ke Starlinku. Senátoři uvedli, že zhoršená služba komplikovala ukrajinskou schopnost zachytávat ruské drony. Spolehlivost spojení se tak může stát předmětem dohledu, dostupné zprávy ale nepotvrzují žádný nový konkrétní požadavek Kongresu.
32
Volby tak mohou znamenat větší tlak na administrativu, nikoli automatický obrat v její politice. Legislativní návrhy musí projít Kongresem a Bílý dům zůstává důležitou součástí rozhodování.
7
25
Mírová jednání mohou pokračovat podle vlastního harmonogramu
Změna v Kongresu sama o sobě nenahradí diplomatickou cestu, kterou vede administrativa. Zelenskyj uvedl, že vyjednavači z Ukrajiny, Ruska a Spojených států se dohodli na technickém jednání v Abú Zabí v první polovině listopadu a že doufá v následnou schůzku představitelů zemí.
18 Reuters později informoval, že americký vyslanec Steve Witkoff očekává setkání delegací 10. a 11. listopadu.
19
Kreml vyjádřil naději, že Trump bude v mírovém úsilí pokračovat i přes volební výsledek. Jedna analýza zároveň označila období do nástupu nového Kongresu v lednu za možné okno, kdy se Trump může pokusit dohodu prosadit.
48
49 Zelenskyj už před volbami čelil Trumpovu tlaku, aby se dohodl s Vladimirem Putinem.
17
Pro Kyjev tak vzniká napětí: silnější podpora Kongresu může zlepšit vyhlídky na americkou pomoc, nebere však administrativě možnost usilovat o dohodu podle vlastního časového plánu.
17
25
Hlavní závěr
Demokratická kontrola Kongresu může usnadnit prosazování pomoci Ukrajině, sankcí i dohledu nad Trumpovou politikou vůči Rusku. O balíku zhruba za 15 miliard dolarů se stále jedná a 16 miliard, které podle Zelenského měly být dříve přislíbeny, ale nebyly poskytnuty, není v dostupných zprávách blíže určeno. Nejpevnější závěr je proto větší vliv Kongresu — nikoli zaručený balík pomoci nebo potvrzený obrat v americké diplomacii.
7
9
16
50