Dawei jako ruská sázka v Myanmaru: přístavní projekt sevřený válkou

Schůzka byla součástí širší diplomatické a obchodní ofenzivy. Myanmarská delegace zahrnovala také představitele oblasti Tanintharyi, kde se Dawei nachází, a během návštěvy se konalo rusko-myanmarské podnikatelské fórum.

Výraznou součástí vztahů je energetika. Rusko jedná o zapojení svých firem do průzkumu a těžby ropy a zemního plynu v pobřežních vodách Myanmaru. Obě země zároveň usilují o malý jaderný energetický projekt. V Dawei se plány přístavu a rafinerie propojují s výrobou elektřiny, která by měla zásobovat průmyslovou zónu i logistický provoz.

Co chce Rusko v Dawei vybudovat?

Memorandum o investiční spolupráci mezi Ruskem a Myanmarem z února 2025 počítá v rámci zóny Dawei s několika velkými projekty, mimo jiné s hlubokomořským přístavem a ropnou rafinerií. Další zprávy popisovaly jako součást plánovaného balíku také uhelnou elektrárnu.

Další krok přišel v červnu 2026, kdy ruská společnost Inter RAO a myanmarská Launglon Economic Development podepsaly memorandum týkající se elektrárny v Dawei.

Tyto dohody vytvářejí rámec spolupráce, nejsou však důkazem, že je celý komplex financován nebo že se už staví. U rafinerie bylo podle dostupných zpráv stále třeba dokončit další práci před konečným investičním rozhodnutím.

Rozdíl je podstatný. Memorandum může signalizovat politickou vůli, ale samo o sobě neřeší náklady, vlastnictví, financování, technické provedení ani budoucí provoz.

Proč je Dawei geograficky důležité?

Dawei leží na myanmarském pobřeží Andamanského moře, které je součástí širšího prostoru Indického oceánu. Dlouhodobý plán není jen přístavem: počítá také s průmyslovou zónou a silničním a železničním koridorem směrem na východ do Thajska.

Původní myanmarsko-thajský koncept vznikl v roce 2008. Z projektu se následně stal typický megaprojekt „od deseti k pěti“ – opakovaně se rozbíhal a zastavoval kvůli problémům s financováním, chybějící infrastrukturou a změnám v závazcích investorů i vlád. Dřívější dohody s thajskými a japonskými zájmy nevedly k dokončení přístavního komplexu.

Strategická logika je jednoduchá. Pokud by vznikl funkční koridor Dawei–Thajsko, část nákladu připlouvajícího z Indického oceánu by mohla pokračovat po souši do Thajska a dalších zemí pevninské jihovýchodní Asie, místo aby obeplouvala Malajský poloostrov. Pro vybrané regionální přepravní trasy by to znamenalo alternativní cestu a pro Myanmar nový vstupní bod pro dovoz a vývoz.

Dawei by ale nenahradil Malacký průliv. Náklad by stále vyžadoval překládku, celní odbavení a pozemní dopravu přes dvě země. Rozhodovat by také kapacita silnic a železnic a celkové náklady. Realisticky proto jde spíše o selektivní regionální koridor než o univerzální objížďku pro globální námořní dopravu.

Co může získat Rusko?

Zapojení do projektu může ruským firmám otevřít příležitosti v energetice, výstavbě přístavů, rafinaci a průmyslové infrastruktuře. Rusko by také získalo obchodní přítomnost v prostoru Indického oceánu orientovanou na trhy jihovýchodní Asie a současně by posílilo vztahy s myanmarskou vojensky podporovanou vládou. Do tohoto obrazu zapadají i širší energetická jednání mezi Moskvou a Naypyidaw.

Dostupné informace ale nepotvrzují, že Rusko získá námořní základnu nebo trvalý vojenský přístup. Podklady podporují tezi o možném obchodním a strategickém předmostí, nikoli o potvrzeném vojenském umístění.

Proč se z projektu stal problém spojený s válkou?

Obnova Dawei probíhá v aktivní válečné zóně. Agentura Reuters 21. srpna uvedla, že myanmarská armáda nasadila stovky vojáků k vyklizení území určeného pro Ruskem podporovanou zvláštní ekonomickou zónu. Zdroje z řad odporu a místní aktivista popsali vypálené vesnice a domy i uzavření okolních oblastí. Protože tyto konkrétní operační informace pocházejí z místních a s odbojem spojených zdrojů, je třeba je chápat jako hlášená tvrzení, nikoli jako nezávisle ověřená fakta.

Organizace ACLED, která sleduje ozbrojené konflikty a jejich události, samostatně informovala, že vedení myanmarské armády slíbilo zlikvidovat odbojové skupiny v blízkosti strategických koridorů napojených na Ruskem podporované projekty v Dawei. Její zpráva hovoří o koloně přibližně 700 vojáků postupující v oblasti, o raziích a zabíjení civilistů.

Objevily se také zprávy o zabití tří členů humanitárního týmu působícího v Dawei. Jde o závažná tvrzení, avšak z dodaných podkladů nelze nezávisle potvrdit okolnosti ani připsání odpovědnosti.

Důsledky jsou praktické i humanitární. Boje, vysídlování, spory o vlastnictví půdy, omezený přístup humanitární pomoci a údajné ničení civilního majetku zvyšují právní, reputační, pojistná i finanční rizika. Spolehlivý logistický uzel nevznikne jen proto, že bylo území vyklizeno silou.

Rozhodující podmínkou je Thajsko

Thajsko představuje pro projekt nejdůležitějšího vnějšího partnera a závislost. Obchodní smysl Dawei vyžaduje víc než přístav na myanmarském pobřeží: potřebuje spolehlivé silnice a železnice přes hranici, funkční celní procedury, navazující dodavatelské řetězce a dostatečnou bezpečnost pro dopravce i investory.

Bez tohoto spojení hrozí, že se z Dawei stane drahý přístav a průmyslová enkláva s nedostatkem nákladu, který by ospravedlnil její velikost. Pokud se naopak podaří vybudovat potřebnou infrastrukturu, mohl by projekt nabídnout Thajsku a dalším ekonomikám pevninské jihovýchodní Asie nový přístup k Indickému oceánu.

Současné oživení je proto třeba vnímat jako ranou fázi strategického návrhu, nikoli jako hotový koridor. Memorandum z roku 2025 a dohoda o elektrárně z roku 2026 řeší jednotlivé části konceptu, samy o sobě však neodstraňují dlouhodobé problémy s financováním, půdou, bezpečností ani přeshraniční infrastrukturou.

Závěr

Rusko a Myanmar prohlubují spolupráci v energetice, obchodu, bezpečnosti a zahraniční politice. Dawei jí dává konkrétní infrastrukturní podobu. Putinovo setkání s Min Aung Hlaingem 18. srpna dodalo partnerství další diplomatickou viditelnost a plány přístavu, rafinerie a elektrárny nabízejí možnou obchodní platformu.

Budoucnost projektu však zůstává nejistá. Dawei potřebuje důvěryhodné financování, proveditelný plán, bezpečnost, přijetí místních komunit a především funkční napojení na Thajsko. Hlášená vojenská ofenziva v okolí projektu tyto podmínky neulehčuje, ale naopak dále komplikuje. Zatím je proto Dawei nejlépe chápat jako strategicky lákavý, avšak konfliktem zasažený projekt, jehož úspěch rozhodně není zaručen.