Regulace umělé inteligence v EU, USA, Číně a Singapuru

Když se mluví o „pravidlech pro AI“, může jít o čtyři různé věci: účinný zákaz, povinnost s budoucím termínem, dosud neschválený návrh nebo doporučení. Právě tento rozdíl určuje, co bylo možné k 20. září 2026 skutečně vyžadovat. EU měla široce pojatý akt o AI, USA neměly jednotný federální zákon, Čína upravovala generativní služby cílenými opatřeními a Singapur využíval dosavadní předpisy i správní rámce.7111416

EU: jeden akt, různé termíny

Evropský akt o umělé inteligenci vstoupil v platnost v srpnu 2024, jeho ustanovení se však začala uplatňovat postupně.7 Vychází z míry rizika: některá použití zakazuje, pro vysoce rizikové systémy stanoví zvláštní režim a na další systémy se vztahují jiné požadavky. Evropská komise mezi zakázanými praktikami uvádí škodlivou manipulaci či klamání, zneužívání zranitelnosti lidí, sociální skórování a necílené sbírání snímků pro databáze rozpoznávání obličejů.3 Mezi vysoce rizikové oblasti řadí například biometrii, kritickou infrastrukturu, vzdělávání, zaměstnávání a kontrolu hranic.6

Pro tyto systémy je podstatný kalendář. Podle oznámení Evropského parlamentu po úpravách z roku 2026 mají povinnosti pro samostatné vysoce rizikové systémy platit od 2. prosince 2027. U některých systémů zabudovaných jako bezpečnostní prvky výrobků, na něž dopadají unijní odvětvové předpisy, je uveden termín 2. srpna 2028.5 Nelze tedy říci, že pro všechny vysoce rizikové systémy platí stejný termín.

Parlament také oznámil schválení opatření proti systémům vytvářejícím materiály zachycující sexuální zneužívání dětí a vymezený intimní obsah bez souhlasu dotčené osoby.5 Samotné oznámení parlamentního schválení ale nedokládá, že celé opatření bylo 20. září již vymahatelné.

Úřady členských států a unijní Úřad pro AI zmiňuje jako orgány dohledu informační stránka Komise zveřejněná až 23. září 2026. Pro tento přehled k 20. září proto slouží jen jako pozdější potvrzení, nikoli jako tehdy dostupný zdroj.1 Dostupné podklady zároveň nepostačují k přesnému popisu všech čtyř rizikových kategorií, každé povinnosti označovat obsah ani úplných technických požadavků na vysoce rizikové systémy.

USA: federální úřady a zákony jednotlivých států

Spojené státy neměly jednotný federální zákon o AI. Vedle aktivit federálních úřadů, například Federální obchodní komise (FTC), vznikala pravidla na úrovni států.1116 Bílý dům upřednostňoval méně zatěžující celostátní standardy, politický záměr však není totéž co přijatý zákon.11

Colorado ukazuje, jak rychle se může směr změnit. Jeho zákon z roku 2024 řešil algoritmickou diskriminaci u závažných rozhodnutí využívajících vysoce rizikovou AI. V květnu 2026 byl podepsán zákon, který tato ustanovení ruší a nahrazuje požadavky zaměřenými na technologie automatizovaného rozhodování. Z dostupných podkladů ale nevyplývá, odkdy se nová pravidla uplatňují.913 Právní přehled ze září 2026 naopak uvádí, že kalifornské zákony týkající se konverzačních botů vystupujících jako společníci, transparentnosti trénovacích dat a nejpokročilejší AI začaly platit 1. ledna 2026.12

Tvrzení o povinném „vypínači“ AI pro celé USA je namístě brát s rezervou: předložené zdroje nedokládají přijatou federální povinnost, její rozsah ani datum účinnosti.

Čína: cílená pravidla pro generativní služby

Čínská dočasná opatření pro generativní AI jsou podle regulatorního přehledu specifickou správní úpravou těchto služeb.16 Srovnání publikované 20. září popisuje širší soubor pravidel pod dohledem čínského úřadu pro internetový prostor, který věnuje pozornost zákonnému využívání dat, označování obsahu a ochraně nezletilých.1116

To ukazuje jiný model než jednotný unijní akt, nikoli však úplný seznam čínských povinností. Poskytnuté podklady neurčují přesné podmínky registrace služeb, pravidla souhlasu s použitím trénovacích dat ani právní stav a termíny případných opatření pro AI společníky. Přestávky v používání, ověřování věku nebo omezení virtuálních vztahů proto nelze bez dalšího vydávat za vymahatelné požadavky.

Singapur: dosavadní právo a rozvíjející se doporučení

Podle dodaného regulatorního přehledu Singapur neměl samostatný zákon přímo regulující AI; vycházel z dosavadních pravidel a rámců pro její správu.1611 Singapurský úřad pro rozvoj informačních a mediálních technologií (IMDA) v roce 2026 zveřejnil modelový rámec pro správu tzv. agentní AI, tedy systémů schopných provádět úkoly s určitou samostatností. Komise pro ochranu osobních údajů (PDPC) vydala návrh doporučení k používání osobních údajů v generativní AI.14

Návrh doporučení není závazné pravidlo. Stejně tak modelový rámec sám o sobě nezakládá právní povinnost. Dostupné podklady neprokazují, zda bylo k 20. září povinné například schvalování rizikových kroků AI agentů člověkem nebo informování spotřebitelů o použití jejich dat k trénování AI.

Praktická otázka tedy nezní jen „jaká ochrana se zmiňuje?“, ale také „koho zavazuje, na základě čeho a od kdy?“ Bez těchto odpovědí může srovnání čtyř zemí zaměnit existující právo za plán nebo dobrovolný postup.