Čínská dotovaná výhoda 108 miliard dolarů: Zpráva OECD, která mění pravidla globálního obchodu

Organizace pro hospodářskou spolupráci a rozvoj (OECD) zveřejnila 1. června 2026 zprávu, která tvrdými čísly podkládá dlouholeté výhrady západních politiků: čínské průmyslové podniky operují s masivní, státem financovanou konkurenční výhodou oproti světovým rivalům.

Díky své nově vyvinuté databázi MAGIC (Manufacturing Groups and Industrial Corporations) sledovala OECD subvence pobírané 525 největšími výrobními skupinami světa v letech 2005 až 2024 napříč 15 základními průmyslovými odvětvími . Výsledky představují dosud nejpřísnější, daty podložené potvrzení, že čínská průmyslová politika přímo přiživuje její zámořskou expanzi – a v důsledku toho deformuje globální hospodářskou soutěž.

Vyčíslení dotačního příkopu: 3–8× nad světovým normálem

Klíčové číslo je neúprosné. Mezi lety 2005 a 2024 byly dotace obdržené čínskými firmami v průměru třikrát až osmkrát vyšší než podpora, kterou dostávaly firmy z členských zemí OECD . OECD sama toto (poměrně široké) rozpětí označuje za „konzervativní odhad“ skutečné nerovnováhy .

Důležité je, že podpora šla výrazně nad rámec tradičních grantů. OECD vyzdvihla zvláště velkou roli úvěrů za nižší než tržní sazby (below-market borrowings – BMB) – levných půjček, které umožňuje samotná struktura čínského státem řízeného finančního systému. Tyto půjčky s podtržním úrokem dovolují čínským firmám financovat expanzi, výzkum a agresivní cenové strategie způsobem, který je pro západní konkurenty operující v tržních bankovních podmínkách jednoduše nedostupný .

Rozsah podpory je ohromující i v absolutních číslech. Dotace pro sledovaných 15 odvětví dosáhly jen v roce 2024 celkem 108 miliard dolarů . Tato suma katapultovala objem subvencí na 1,3 % tržeb firem – druhou nejvyšší úroveň v poměru k tržbám v historii, hned po vrcholu z roku 2009 během globální finanční krize, kdy padající tržby tento poměr uměle nafoukly .

Některá odvětví z těchto už tak zvýšených čísel vystupují ještě výrazněji. V polovodičovém průmyslu se státní dotace vyšplhaly na téměř 10 % tržeb společností, což podtrhuje odhodlání Pekingu dominovat tomuto strategickému sektoru bez ohledu na efektivitu kapitálu .

Téměř 60 % růstu zámořského tržního podílu živeno subvencemi

Snad politicky nejvýbušnějším závěrem zprávy je přímá kauzální linka, kterou vytýčila od státní podpory k tržním výsledkům.

Analýza OECD konstatovala, že dotační příkop se podílel na téměř 60 % zisků čínských firem v zámořském tržním podílu v posledních letech . Nejde jen o korelaci; přiložená ekonometrická analýza OECD prokázala, že dotace významně zvyšují tržní podíl firmy, z čehož plynou negativní dopady na zahraniční konkurenty, kteří nesoutěží jen proti podnikům, ale proti celé rozvaze čínského státu .

Související Trade Policy Paper, který je podkladem databáze MAGIC, dále poznamenává, že ačkoli jsou subvence celosvětově rozšířené a v průměru často skromné v poměru k tržbám, existují „případy značných dotací, zejména v těžkém průmyslu a polovodičích“, a ty jsou nepoměrně koncentrovány u firem se sídlem v Číně .