من الشخص غير المرغوب فيه إلى ضيف الشرف: كواليس رفع العقوبات عن وزير هولندي لإنقاذ شركتي ASML وNexperia

عندما يستقل وزير التجارة الهولندي سفارد سفاردسما الطائرة متجهًا إلى الصين في أوائل يوليو، سيكون قد فعل شيئًا كان مستحيلًا قانونيًا قبل بضعة أشهر فقط. كانت بكين قد فرضت عقوبات على السياسي الهولندي في عام 2021 بعد أن قاد مبادرة برلمانية وصفت معاملة الصين لإيغور شينجيانغ بأنها "إبادة جماعية" . ولكن بحلول أبريل 2026، ودون أي إعلان رسمي، رُفعت هذه العقوبات بهدوء، مما مهد الطريق أمام وزير التجارة الخارجية والتعاون الإنمائي الهولندي لقيادة وفد تجاري إلى قلب اثنين من أكثر النزاعات التكنولوجية سخونة في العالم .

الزيارة، المقرر أن تبدأ في 6 يوليو 2026، ستستمر أربعة أيام في بكين وشنغهاي. وهي ليست جولة علاقات عامة، بل رحلة عمل محفوفة بالمخاطر تهدف إلى منع سحق هولندا بين واشنطن وبكين في صراعهما للسيطرة على صناعة أشباه الموصلات .

من القائمة السوداء إلى السجادة الحمراء

لم يكن طريق سفاردسما إلى هذه الزيارة مضمونًا على الإطلاق. فبصفته نائبًا عن حزب D66، قاد مبادرة عام 2021 التي أدانها الكنيست الهولندي، مما دفع بكين إلى منعه من دخول البر الرئيسي للصين وهونغ كونغ وماكاو، ومنع الشركات الصينية من التعامل التجاري معه أو مع عائلته . وعندما عينه رئيس الوزراء روب ييتن في الحكومة في فبراير 2026، أصبح السؤال حول إمكانية دخوله فعليًا إلى الصين نقطة اشتعال فورية .

بدأت مناورة دبلوماسية لحل المعضلة في مارس، عندما التقى سفاردسما بنظيره الصيني وانغ وينتاو على هامش اجتماع لمنظمة التجارة العالمية في الكاميرون. واتفقا على عقد مشاورات اقتصادية وتجارية في الصين، وألمح سفاردسما إلى أنه سيغتنم الفرصة لقيادة وفد تجاري هولندي . وفي أواخر أبريل، أكدت مصادر أن بكين أزالت اسم سفاردسما بهدوء من قائمة العقوبات، منهية المواجهة دون أي اعتراف علني .

مأزق ASML

البند الأكثر إلحاحًا على جدول أعمال سفاردسما هو "قانون ماتش" (MATCH Act) الأمريكي المقترح. كشفت عنه مجموعة من المشرعين الأمريكيين من الحزبين في أبريل 2026، ويهدف إلى إجبار حلفاء الولايات المتحدة على اتباع ضوابط التصدير التي تفرضها واشنطن، مما سيحظر تحديدًا على شركة ASML بيع وصيانة أدوات الطباعة الحجرية بالأشعة فوق البنفسجية العميقة (DUV) لعملائها الصينيين .

اعترضت الحكومة الهولندية رسميًا في مايو، بحجة أن مشروع القانون يتعدى على السيادة الهولندية في سياسة التصدير . وقد صرح سفاردسما بنفسه بأن الحكومة تعارض التطبيق الخارجي للقواعد الأمريكية، وأن هولندا تريد تحديد ضوابط التصدير الخاصة بها . ستوفر زيارته قناة مباشرة للإشارة إلى بكين بأن الحكومة الهولندية تقاوم ضغوط واشنطن - ولكن أيضًا لإدارة التوقعات حول المدى الذي يمكن أن تذهب إليه هذه المقاومة، نظرًا لأن هولندا سبق أن انحازت للقيود الأمريكية على أكثر أدوات ASML تقدمًا .

وقد حذر الرئيس التنفيذي لشركة ASML من أن تشديد القيود سيدفع الصين في النهاية إلى تطوير معداتها المنافسة لصنع الرقائق، وهو ما قد يعيد تشكيل مشهد أشباه الموصلات العالمي بغض النظر عما سيسفر عنه "قانون ماتش" .

برميل بارود نكسبيريا

إذا كانت ASML تمثل مشكلة هيكلية طويلة الأجل، فإن نزاع Nexperia هو الأزمة الفورية. في سبتمبر 2025، استندت الحكومة الهولندية إلى "قانون توفر السلع" النادر الاستخدام لوضع Nexperia - وهي شركة تصنيع رقائق مقرها نايميخن وتملكها شركة Wingtech Technology الصينية - تحت إشراف حكومي مؤقت، بحجة مخاوف تتعلق بالأمن القومي ونقل التكنولوجيا غير السليم . أثارت هذه الخطوة دوامة انتقامية: فرضت بكين ضوابط تصدير على مكونات Nexperia المصنوعة في الصين في أكتوبر 2025، مما عطل إنتاج السيارات العالمي. وأخبرت شركة Nexperia التابعة في الصين موظفيها بتجاهل توجيهات المقر الهولندي ، وتوقعت Wingtech خسائر تصل إلى 1.9 مليار دولار لذلك العام .

في مايو 2026، صعدت Wingtech أكثر، ورفعت دعوى قضائية في محكمة بمقاطعة غوانغدونغ ضد Nexperia وثلاثة من مديريها التنفيذيين بموجب "قانون مكافحة العقوبات الأجنبية" الصيني. وتطالب الشركة بتعويضات قدرها 8 مليارات يوان (حوالي 1.17 مليار دولار) واستعادة السيطرة الكاملة . وكانت محكمة هولندية قد أمرت بالفعل بإجراء تحقيق رسمي في سوء الإدارة في Nexperia في فبراير 2026، مما سمح لفريق الإدارة الأوروبي الذي تولى المسؤولية أثناء التدخل الحكومي بالبقاء في مكانه .

وحذرت وزارة التجارة الصينية من أن النزاع يهدد بإشعال أزمة نقص عالمية جديدة في الرقائق، مشيرة إلى الانهيار بين إنتاج الرقاقات الأوروبية لشركة Nexperia وعمليات التغليف والاختبار التابعة لها في الصين . النزاع الآن متشابك في ولايات قضائية متعددة، حيث تحث الحكومة الهولندية على التهدئة، بينما دعا السفير الصيني الجديد لدى هولندا، شين بو، لاهاي علنًا إلى سحب القضية من المحكمة .

المشي على حبل مشدود

زيارة سفاردسما - وهي أول بعثة تجارية هولندية رفيعة المستوى إلى الصين منذ فرض العقوبات عليه شخصيًا في عام 2021 - هي اختبار لعقيدة "إزالة المخاطر" التي تتبناها حكومة ييتن. يهدف هذا النهج إلى تقليل التبعيات الاستراتيجية على الصين دون قطع العلاقات الاقتصادية، لكن الضغط المتزامن من واشنطن وبكين يجعل هذا التوازن أكثر صعوبة.

تستضيف هولندا أغلى شركة لمعدات أشباه الموصلات في أوروبا (ASML)، وواحدة من أكثر شركات تصنيع الرقائق إثارة للجدل (Nexperia). أي نتيجة لاجتماعات سفاردسما في بكين وشنغهاي ستمتد تداعياتها عبر سلاسل التوريد، وغرف مجالس الإدارة، والبرقيات الدبلوماسية إلى ما هو أبعد من الرحلة التي تستغرق أربعة أيام. يبدو أن كلا الجانبين مستعد لتجاهل مظالم الماضي من أجل الدبلوماسية الاقتصادية - لكن النزاعين المحتدمين على الطاولة لا يتركان مجالًا كبيرًا لأقل من تقدم ملموس.