27 دولة تتحرك للوصول إلى تمويل طارئ من البنك الدولي بعد اضطراب أسواق الطاقة بسبب حرب إيران

تشير وثيقة داخلية اطّلعت عليها وكالة رويترز إلى أن 27 دولة بدأت بتفعيل آليات تمويل الأزمات ضمن برامج البنك الدولي القائمة منذ اندلاع الحرب المرتبطة بإيران في 28 فبراير. الهدف ليس الحصول على دفعة مالية فورية الآن، بل تجهيز الإجراءات التي تسمح بالوصول السريع إلى التمويل إذا تفاقمت الأوضاع الاقتصادية.

بمعنى آخر، تعمل الحكومات على "فتح خطوط طوارئ مالية" داخل البرامج المعتمدة مسبقًا لدى البنك الدولي، بحيث يمكن تحويل الأموال أو سحبها بسرعة عند الحاجة دون انتظار مفاوضات طويلة للحصول على قروض جديدة.

لماذا تتجه الدول إلى التمويل الطارئ الآن؟

السبب الرئيسي هو الاضطراب في أسواق الطاقة والضغط المتزايد على الميزانيات الحكومية نتيجة الحرب.

تعتمد العديد من الاقتصادات النامية والناشئة على استيراد الوقود أو على استقرار طرق التجارة الدولية. ومع تصاعد التوترات، تخشى هذه الدول من عدة مخاطر اقتصادية، منها:

• ارتفاع تكلفة استيراد الوقود
• زيادة التضخم بسبب ارتفاع أسعار الطاقة
• ضغوط أكبر على الميزانيات الحكومية
• تباطؤ النمو الاقتصادي نتيجة اضطراب التجارة

ومن أبرز مصادر القلق احتمال حدوث اضطراب في مضيق هرمز، وهو أحد أهم ممرات شحن النفط في العالم. أي تعطّل في هذا الممر قد يؤدي سريعًا إلى ارتفاع أسعار النفط عالميًا، ما يضاعف الضغوط على الدول المستوردة للطاقة.

كينيا والعراق: ضغوط مختلفة لنفس الأزمة

رغم أن الدول التي تسعى للدعم تواجه ظروفًا اقتصادية مختلفة، فإن العامل المشترك بينها هو انتقال صدمة أسواق الطاقة إلى الاقتصاد المحلي.

• كينيا تسعى إلى تمويل سريع لأن ارتفاع أسعار الوقود المستورد يضغط على ميزان المدفوعات ويرفع الأسعار داخل البلاد.
• العراق، رغم كونه دولة مصدّرة للنفط، طلب أيضًا دعمًا طارئًا بسبب اضطراب الأسواق النفطية وتأثيره على الإيرادات والاستقرار المالي.

هذا يوضح أن تقلبات الطاقة قد تؤثر على الدول المستوردة والمصدّرة بطرق مختلفة، لكنها في النهاية تخلق ضغوطًا مالية على الحكومات.

ما هي "أداة الاستجابة السريعة" في البنك الدولي؟

إحدى الأدوات الرئيسية التي بدأت الدول بتفعيلها هي Rapid Response Option (RRO).

تسمح هذه الآلية للحكومات بـ إعادة توجيه ما يصل إلى 10٪ من التمويل غير المصروف من مشاريع البنك الدولي القائمة—مثل مشاريع البنية التحتية أو التنمية—لاستخدامه في الاستجابة للأزمات.

الميزة الأساسية هنا هي السرعة. فبدلاً من بدء مفاوضات للحصول على قرض جديد، يمكن استخدام أموال سبق أن وافق عليها البنك الدولي بالفعل لكنها لم تُصرف بعد.

إطار أوسع للاستجابة للأزمات

تندرج أداة الاستجابة السريعة ضمن إطار أوسع يسمى Crisis Preparedness and Response Toolkit، وهو نظام أنشأه البنك الدولي لمساعدة الدول على التعامل بسرعة مع الصدمات الاقتصادية أو الإنسانية المفاجئة.

يتضمن هذا الإطار عدة أدوات، مثل:

• آليات تمويل طارئة مُرتبة مسبقًا
• إعادة هيكلة القروض الحالية بسرعة
• نوافذ تمويل يمكن تفعيلها خلال الأزمات

الفكرة الأساسية هي الانتقال من الاستجابة البطيئة بعد وقوع الأزمة إلى إتاحة التمويل مسبقًا بحيث تستطيع الحكومات التحرك فور حدوث الصدمة.

كم يمكن أن يصل حجم التمويل؟

بحسب رئيس البنك الدولي أجاي بانغا، يمكن لهذه الأدوات أن توفر ما بين 20 و25 مليار دولار تقريبًا بشكل شبه فوري لأن الأموال مأخوذة من تمويلات سبق اعتمادها.

وإذا استمر الصراع أو توسع، فقد يرتفع حجم الدعم المحتمل بمرور الوقت ليصل إلى ما بين 60 و100 مليار دولار عبر إعادة هيكلة التمويلات القائمة وتفعيل أدوات إضافية.

ومع ذلك، من المهم التوضيح أن هذه الأرقام تمثل قدرة محتملة على الوصول إلى التمويل، وليس حزمة مساعدات واحدة تم إقرارها بالفعل.

ما الذي لا يزال غير واضح؟

الوثيقة الداخلية التي استندت إليها التقارير لم تكشف أسماء جميع الدول الـ27 التي تسعى لتفعيل هذه الآليات، كما لم تحدد حجم التمويل الذي قد تطلبه كل دولة.

لذلك يمكن فهم التحرك الحالي على أنه إجراء احترازي عالمي: الحكومات تحاول تجهيز قنوات تمويل طارئة الآن، تحسبًا لاحتمال تفاقم الصدمة الاقتصادية الناتجة عن اضطرابات الطاقة والتجارة.

إذا استمرت تقلبات أسعار النفط أو تعطلت طرق الشحن الرئيسية، فقد تصبح هذه الأدوات واحدة من أسرع الوسائل لمساعدة الدول الأكثر هشاشة على استقرار ميزانياتها ومواجهة ارتفاع تكاليف الوقود والتجارة.