لماذا لم تُدعَ تايوان إلى جمعية الصحة العالمية 2026؟

عقدت الدورة التاسعة والسبعون لجمعية الصحة العالمية (WHA) في جنيف بسويسرا بين 18 و23 مايو/أيار 2026، لكنها انتهت مرة أخرى دون توجيه دعوة لتايوان للمشاركة بصفة مراقب. وبهذا القرار يمتد غياب تايوان عن أهم اجتماع لصنع القرار في منظمة الصحة العالمية إلى عشر سنوات متتالية.

الخلاف حول هذه القضية ليس جديدًا؛ فهو يعكس نزاعًا دبلوماسيًا طويل الأمد بين الصين وتايوان. فبينما تؤكد بكين أن مشاركة تايوان يجب أن تخضع لمبدأ «صين واحدة»، يرى داعمو تايوان أن استبعادها يضر بالتعاون العالمي في مجال الصحة العامة.

ماذا حدث في اجتماع جنيف؟

قدمت عدة دول حليفة لتايوان اقتراحًا لإضافة بند تكميلي إلى جدول الأعمال يدعو تايوان لحضور الجمعية بصفة مراقب. وقد قُدِّم هذا المقترح رسميًا إلى منظمة الصحة العالمية قبل انعقاد الاجتماع في جنيف.

لكن اللجنة العامة للجمعية وكذلك الجلسة العامة قررتا عدم إدراج المقترح على جدول الأعمال، وهو إجراء إجرائي يعني عمليًا منع مناقشة القضية داخل الاجتماع.

وبسبب رفض إدراج البند من الأساس، لم تتلقَّ تايوان أي دعوة رسمية لحضور الدورة. ويواصل هذا القرار نمطًا مستمرًا منذ عام 2016، وهو آخر عام شاركت فيه تايوان في الجمعية بصفة مراقب.

موقف الصين: الالتزام بمبدأ «صين واحدة»

عارضت الصين بشدة إدراج المقترح، مؤكدة أن تايوان لا يمكنها المشاركة بشكل مستقل في المنظمات الدولية المرتبطة بالأمم المتحدة.

وتستند بكين في موقفها إلى عدة نقاط رئيسية:

• تعتبر الصين أن تايوان جزء من أراضيها، وبالتالي يجب أن تتم أي مشاركة دولية من خلال الحكومة المركزية في بكين.
• يجب أن تتوافق أي ترتيبات مع مبدأ «صين واحدة»، الذي ينص على وجود دولة صينية واحدة وأن حكومة جمهورية الصين الشعبية هي الممثل الشرعي الوحيد لها.
• استشهد المسؤولون الصينيون أيضًا بـ قرار الجمعية العامة للأمم المتحدة رقم 2758 الصادر عام 1971، الذي اعترف بجمهورية الصين الشعبية ممثلًا شرعيًا للصين في الأمم المتحدة وأقصى ممثلي جمهورية الصين (تايوان) من المنظمة.
• وترى بكين أن قرار جمعية الصحة العالمية 25.1 وقواعد منظمة الصحة العالمية المرتبطة به تنسجم مع ذلك القرار الأممي وتحسم مسألة تمثيل الصين داخل نظام المنظمة.

وقد وصفت وسائل إعلام مرتبطة بالدولة الصينية نتيجة التصويت بأنها دليل على أن الالتزام بمبدأ «صين واحدة» ما زال يحظى بدعم واسع داخل المجتمع الدولي.

رد حلفاء تايوان: الصحة العالمية أولًا

الدول التي تدعم مشاركة تايوان ركزت على الجانب العملي للصحة العامة بدلًا من الجدل السيادي.

فقد دافعت عدة دول حليفة لتايبيه عن المقترح في جنيف وأشارت إلى مساهمات تايوان في التعاون الصحي الدولي.

ويرى مؤيدو مشاركتها أن:

• استبعاد تايوان يخلق فجوات في نظام الصحة العالمي، خاصة في تبادل المعلومات أثناء الأزمات الصحية والأوبئة.
• تمتلك تايوان خبرات طبية وصحية متقدمة يمكن أن تفيد جهود الوقاية من الأمراض والاستجابة لها عالميًا.
• منحها صفة مراقب — وليس عضوًا كامل العضوية — قد يسمح بمشاركتها التقنية دون حسم الخلاف السياسي حول وضعها الدولي.

وعلى الرغم من عدم حصولها على دعوة رسمية، شارك مسؤولون تايوانيون ومنظمات مجتمع مدني في فعاليات جانبية واجتماعات موازية في جنيف لعرض إنجازات تايوان الصحية وتعزيز التعاون الدولي.

ماذا يعني القرار لتايوان؟

النتيجة المباشرة هي أن تايوان ما زالت خارج جمعية الصحة العالمية، وهو وضع مستمر منذ عام 2016.

ففي الفترة بين 2009 و2016 شاركت تايوان في الجمعية بصفة مراقب تحت اسم «تايبيه الصينية». لكن تلك الدعوات توقفت لاحقًا مع تصاعد التوترات السياسية بين بكين وتايبيه واعتراض الصين على استمرار الترتيب.

ومنذ ذلك الحين يحاول حلفاء تايوان سنويًا إدراج قضية مشاركتها على جدول أعمال الجمعية، لكن المقترح يُرفض في كل مرة، بما في ذلك في الدورة التاسعة والسبعين عام 2026.

في الوقت الحالي، تستمر تايوان في المشاركة في النقاشات الصحية الدولية عبر التعاون غير الرسمي والفعاليات الدبلوماسية ودعم بعض الدول الشريكة— لكنها ما تزال خارج منصة صنع القرار الرئيسية في منظمة الصحة العالمية.