مراكز بيانات الذكاء الاصطناعي: من رهان اقتصادي إلى عبء انتخابي في تكساس

لا يعود التحول ضد مراكز بيانات الذكاء الاصطناعي إلى تراجع السياسيين عن وعود النمو الاقتصادي أو عن المنافسة الأميركية مع الصين في الذكاء الاصطناعي. جوهر المشكلة أن أعباء هذه المشاريع محلية وملموسة: سكان المناطق المضيفة يرون أعمال البناء، ويخشون الضوضاء والإنارة الليلية واستنزاف المياه وارتفاع فواتير الكهرباء. أما المكاسب الموعودة، مثل الاستثمار وعائدات الضرائب ووظائف البناء، فقد تبدو أبعد وأقل يقيناً، خصوصاً عندما تحصل المشاريع على حوافز عامة. 12

وتجسد تكساس هذا التصادم بوضوح. فالولاية التي قدمت نفسها مركزاً لتطوير الذكاء الاصطناعي بدأت تجمّد جانباً من مسار المشاريع وتناقش ضوابط أشد. وهذا يتيح للجمهوريين تأييد تنافسية الولايات المتحدة في الذكاء الاصطناعي من حيث المبدأ، مع المطالبة بأن تتحمل الشركات—لا مشتركو الكهرباء ولا المجتمعات المضيفة—النصيب الأكبر من كلفة البنية التحتية.

ما الذي يغذي الاعتراضات؟

تتقاطع المخاوف بين الحزبيين والتيارات السياسية المختلفة، وأبرزها:

• أسعار الكهرباء وموثوقية الشبكة: مراكز البيانات مستهلكون كبار ومركزون للطاقة. ويرى المعترضون أن الزيادة السريعة في الطلب قد تضغط الشبكة وتعرّض الأسر لزيادات في الكلفة أو لمخاطر تتعلق بالموثوقية. 18
• المياه والضوضاء والضوء: تثير المجتمعات مخاوف من المياه اللازمة للتبريد، ومن الضجيج والتلوث الضوئي الذي يؤثر في سماء الليل. 123
• استخدام الأراضي والقرار المحلي: قد تصل المنشآت بسرعة إلى مناطق ريفية وضواحٍ، حيث يشعر السكان والمسؤولون المحليون بأنهم لم يشاركوا بما يكفي في التخطيط. وقال أبوت إن المطورين ساهموا في خلق رد الفعل هذا بسبب ضعف التعاون مع حكومات الولاية والمجالس المحلية. 21
• الحوافز الضريبية مقابل الوظائف الدائمة: يشكك منتقدون في أن تكون الإيرادات الضريبية وفرص العمل طويلة الأجل كافية لتبرير الحوافز المقدمة لمرافق كثيفة رأس المال. وتزداد جاذبية هذا الاعتراض حين تقلق الأسر من فواتير المرافق. 12

ولا تثبت هذه المخاوف أن كل مركز بيانات سيرفع الأسعار أو يستنزف المياه أو يفشل في تحقيق منفعة اقتصادية. لكنها تفسر تبدل العبء السياسي: صار لزاماً على المطورين أن يوضحوا من سيدفع ثمن الطاقة والمياه وإجراءات الحد من الأثر، وما الذي ستحصل عليه المجتمعات المضيفة في المقابل.

لماذا تعد تكساس الاختبار الأهم؟

تقع تكساس عند ملتقى التوسع السريع للذكاء الاصطناعي والنقاش الحساس أصلاً حول صلابة شبكة الكهرباء. فقد ارتفعت طلبات ربط مراكز البيانات وغيرهم من كبار مستخدمي الطاقة بشبكة الولاية من نحو 48 غيغاواط في عام 2023 إلى أكثر من 474 غيغاواط، وفق وثائق استندت إليها رويترز. وأثار حجم الطلبات تساؤلات عن المشاريع الجدية والقابلة للتمويل والجاهزة فعلاً للتنفيذ. 17

وأمر الحاكم غريغ أبوت بوقف الموافقات على مشاريع مراكز البيانات الجديدة في مسار الربط بالشبكة، إلى أن تُجرى عملية تدقيق والتحقق. ونص توجيهه على رفض أي مشروع لا يمتثل لإجراءات التحقق والتدقيق الهادفة إلى حماية موثوقية شبكة تكساس ومرونتها. 18

ويمثل موقف أبوت تحولاً واضحاً في الأولويات. فبعد أقل من عام على وصفه تكساس بأنها «مركز تطوير الذكاء الاصطناعي»، صار يدعو إلى قيود أوسع، تشمل تدقيق الحوافز وضمانات أقوى بشأن استخدام الكهرباء والمياه. 120 وأفادت تقارير بأن توجيهات لاحقة في تكساس أثرت مؤقتاً في نحو 1,800 مشروع، مع السعي إلى وضع حدود لاستهلاك الطاقة والمياه وتعديل بعض الحوافز وخفض كلفة الكهرباء على العملاء. 619

المنطق التنظيمي الناشئ واضح: التحقق من حقيقة الطلب، وحماية الشبكة، وفرض الشفافية على المطورين، ومنع تحميل العملاء العاديين كلفة البنية الجديدة.

كيف يعيد الجمهوريون صياغة موقفهم؟

فتحت القضية انقساماً غير مألوف داخل حزب يُعرف عموماً بتأييد تقليص القيود وجذب الشركات وتوسيع قطاع الطاقة. لكن المرشحين الجمهوريين ليسوا موحدين في رفض مراكز البيانات أو الذكاء الاصطناعي؛ بل يتجه كثير منهم إلى تطوير مشروط: فترات تعليق، وتدقيق، ومشاركة محلية، وحدود لاستخدام المياه، وإلزام الشركات بتمويل البنية المطلوبة لخدمتها.

في تكساس، جعل تحول أبوت مراكز البيانات في صلب السباق على منصب الحاكم وسباق مجلس الشيوخ. وانتقدت منافسته الديمقراطية جينا هينوخوسا دعمه السابق للمشاريع، فيما طرح المدعي العام كين باكستون مقترحاً يتضمن بنوداً تخص التكنولوجيا الصينية وسلامة الأطفال المرتبطة بالذكاء الاصطناعي. 513 كما قال السيناتور تيد كروز إن على المطورين خفض استهلاك المياه، وعدم زيادة فواتير الكهرباء المحلية، وتوضيح المنافع التي ستعود على المجتمعات المضيفة. 22

وهذا يمنح الحملات الانتخابية رسالة فعالة: انتقاد ما يُنظر إليه كهبات للشركات أو ضعف رقابة، من دون رفض استثمارات الذكاء الاصطناعي كلياً. والرسالة الأكثر قابلية للاستمرار سياسياً ليست «أوقفوا الذكاء الاصطناعي»، بل «احموا دافعي الفواتير واجعلوا المطورين يدفعون حصتهم».

الظاهرة لا تقتصر على تكساس

أصبحت تكساس نموذجاً بارزاً لا حالة منفصلة. فقد تبنى مرشحون جمهوريون في ولايات متأرجحة مواقف أكثر تشككاً من التوسع في مراكز البيانات. ودعا مايك روجرز، مرشح الجمهوريين لمجلس الشيوخ في ميشيغان، وستايسي غاريتي، المرشحة الجمهورية لمنصب حاكمة بنسلفانيا، وتوم تيفاني، المرشح الجمهوري لمنصب حاكم ويسكونسن، إلى تعليق المشاريع أو شنوا حملات ضد التوسع المتساهل، بحسب بوليتيكو. 12

لكن الاعتراض ثنائي الحزب، وليس جمهورياً فقط. فقد فرض حاكم بنسلفانيا الديمقراطي جوش شابيرو معايير أكثر صرامة لتطوير مراكز البيانات، في مثال على قدرة مخاوف البنية التحتية المحلية على تجاوز الانقسام التقليدي حول التنمية الصناعية. 5

وتعكس الإعلانات الانتخابية هذا التقارب. فقد أفادت NPR بأن الحملات والجهات الخارجية أنفقت أكثر من 45 مليون دولار منذ يناير على إعلانات تذكر مراكز البيانات في سباقات الحكام ومجلس النواب ومجلس الشيوخ. وغالباً ما تكرر إعلانات الحزبين حججاً متشابهة: إعفاءات ضريبية مفرطة، وارتفاع في كلفة الكهرباء، وحاجة إلى رقابة أشد. 2

الاستراتيجية الوطنية للذكاء الاصطناعي في مواجهة السياسة المحلية

يقدّم الرئيس دونالد ترامب بناء مراكز البيانات بوصفه جزءاً من منافسة الولايات المتحدة مع الصين ومن السعي لتأمين قدرات الحوسبة اللازمة للذكاء الاصطناعي. ومع ذلك، وجد مرشحون جمهوريون مساحة لتأييد تعليق أو تقييد مشاريع بعينها؛ ووصفت بوليتيكو مواقف أبوت وجمهوريين آخرين في الولايات المتأرجحة بأنها خروج عن نهج ترامب المؤيد للتوسع في البناء. 12

ولا يبدو ذلك خلافاً محسومًا حول الذكاء الاصطناعي ذاته، بقدر ما هو خلاف حول من يتحمل كلفته المادية. فأنصار التوسع على المستوى الوطني يركزون على القدرة الحاسوبية والاستثمار والتفوق الاستراتيجي؛ بينما يسأل مسؤولو الولايات والمجالس المحلية بصورة متزايدة إن كانت المشاريع ستوفر توليداً مخصصاً للطاقة، وتدفع كلفة الربط بالشبكة، وتدير استخدام المياه، وتقدم فوائد محلية ذات معنى.

كيف ترد شركات التكنولوجيا وجماعات التأييد؟

تحاول شركات التكنولوجيا والجماعات المتحالفة معها تقديم حجة اقتصادية محلية للتوسع، مع التركيز على الاستثمار ونشاط البناء والإيرادات الضريبية وتنافسية الولايات المتحدة. وأعلنت مجموعة Build American AI، المرتبطة بلجنة العمل السياسي الكبرى المؤيدة للذكاء الاصطناعي Leading the Future، أنها ستنفق ملايين الدولارات على الإعلان والتواصل الشعبي والتوعية في ولايات متأرجحة، منها كانساس وأوهايو وويسكونسن. 1032

لكن أرقام الإنفاق تحتاج إلى قراءة دقيقة. فمبلغ 45 مليون دولار يتعلق تحديداً بإعلانات الحملات والجهات الخارجية التي تذكر مراكز البيانات، وفق تحليل NPR المستند إلى بيانات AdImpact. 2 أما تقارير أخرى فتتحدث عن تمويل سياسي أو تعهدات أو إنفاق انتخابي أوسع لقطاع الذكاء الاصطناعي؛ فعلى سبيل المثال، ذكرت CNBC أن لجنتي عمل سياسيتين كبيرتين في القطاع جمعتا أكثر من 200 مليون دولار بحلول يوليو. 37 ولا ينبغي اعتبار هذه الإجماليات إنفاقاً على إعلانات مراكز البيانات وحدها.

النتيجة المرجحة: شروط أشد لا تجميد للذكاء الاصطناعي

يدفع رد الفعل السياسي المرشحين نحو صيغة جديدة لصفقة البنية التحتية للذكاء الاصطناعي: شفافية أكبر بشأن ملكية المشاريع واحتياجاتها من الكهرباء، ومراجعات أشد للربط بالشبكة، وضمانات للمياه والتلوث، ومشاركة محلية، وقواعد تُلزم المطورين بتحمل جزء أكبر من كلفة بنيتهم التحتية. 171829

وتسمح هذه الصيغة للمسؤولين بالحفاظ على خطاب مؤيد للاستثمار والتنافسية، مع الاستجابة لمخاوف المجتمعات التي ستستضيف المنشآت. والدرس العملي للمطورين يتضح تدريجياً: قبول السكان قد يتوقف على التزامات موثوقة تجاه دافعي الفواتير وإدارة المياه والمنافع المجتمعية، بقدر ما يتوقف على الحجة الوطنية للفوز في سباق الذكاء الاصطناعي.