انخفاض الإنفاق الحكومي في الصين يثير تساؤلات حول قوة النمو الاقتصادي

لهذا السبب، فإن أي تراجع في إنفاق البنية التحتية يُعد إشارة مهمة. فإذا تباطأت المشاريع الحكومية في الوقت الذي لا يزال فيه الاستثمار العقاري ضعيفاً، فإن الاقتصاد يفقد أحد أهم عوامل التوازن.

على مدى السنوات الماضية، لعبت مشاريع البنية التحتية—الممولة عبر الإنفاق المركزي والبنوك السياسية وسندات الحكومات المحلية الخاصة—دوراً أساسياً في تعويض التراجع في العقارات والاستثمار الخاص.

لماذا قد ترتفع الإيرادات بينما ينخفض الإنفاق؟

من الظواهر اللافتة أيضاً في النقاش حول بيانات أبريل هو التباين بين ارتفاع الإيرادات المالية وتراجع الإنفاق الحكومي.

قد يبدو ارتفاع الإيرادات للوهلة الأولى مؤشراً على تحسن النشاط الاقتصادي، لكن الإيرادات المالية في الصين قد تتأثر بعوامل لا تعكس بالضرورة قوة الطلب الحقيقي. على سبيل المثال، قد يرتفع رسم الدمغة على تداول الأسهم عندما يزداد نشاط التداول في البورصة، وهو أمر لا يعني بالضرورة زيادة في الاستهلاك أو أرباح الشركات.

عندما ترتفع الإيرادات بينما يتراجع الإنفاق، فإن العائق قد لا يكون نقص السيولة، بل عوامل أخرى مثل:

• ضغوط ديون الحكومات المحلية
• تأخر إداري في الموافقة على المشاريع
• نقص المشاريع الاستثمارية الجاهزة للتنفيذ

وهذه الظاهرة تعكس تحدياً هيكلياً في النظام المالي الصيني، حيث تتحمل الحكومات المحلية جزءاً كبيراً من الإنفاق لكنها تعمل غالباً في ظل قيود تمويلية مشددة.

سياسة 2026: دعم حذر وليس تحفيزاً ضخماً

دخلت الصين عام 2026 باستراتيجية اقتصادية حذرة لكنها داعمة للنمو. فقد حددت الحكومة هدفاً لنمو الناتج المحلي الإجمالي يتراوح بين 4.5% و5%.

كما أكدت السلطات أن السياسة المالية ستظل «أكثر استباقية» مع التركيز على دقة التوجيه وفعالية الإنفاق بدلاً من الاعتماد على برامج تحفيز ضخمة واسعة النطاق.

ويعكس مشروع الميزانية هذا التوجه، إذ من المتوقع أن يتجاوز إجمالي الإنفاق المالي في 2026 30 تريليون يوان، مع تسجيل مستويات قياسية في إصدار السندات الحكومية لدعم مشاريع البنية التحتية والاستثمارات الاستراتيجية.

لكن الأولويات تغيرت قليلاً؛ فبدلاً من الاعتماد شبه الكامل على البنية التحتية، تتجه السياسة المالية أيضاً إلى دعم التكنولوجيا المتقدمة وتحديث الصناعة والإنفاق الاجتماعي.

الجدل الحقيقي: توقيت التحفيز وفعاليته

لا يعني تباطؤ الإنفاق في أبريل أن بكين تخلت عن دعم الاقتصاد. لكنه يطرح سؤالاً مهماً حول توقيت التحفيز الاقتصادي وكيفية انتقاله إلى الاقتصاد الحقيقي.

هناك عدة عوامل تزيد من حساسية هذا النقاش، من بينها:

• استمرار ضعف قطاع العقارات
• هشاشة الطلب المحلي والاستهلاك
• عدم اليقين في التجارة العالمية

إذا اشتدت هذه الضغوط، فقد تلجأ الحكومة إلى تسريع إنفاق البنية التحتية مجدداً، أو زيادة إصدار سندات الحكومات المحلية، أو إطلاق إجراءات موجهة لدعم الاستهلاك واستقرار سوق الإسكان.

لماذا تهم بيانات أبريل؟

نادراً ما يحدد شهر واحد مسار الاقتصاد بأكمله. لكن بيانات أبريل مهمة لأنها قد تشير إلى أن الدعم المالي الذي ساعد الاقتصاد في بداية العام قد لا يكون بالقوة أو الاستمرارية التي توقعها البعض.

إذا كان التباطؤ مؤقتاً، فقد يعكس ببساطة عوامل تقنية مثل تسريع الإنفاق في بداية العام أو تأخيرات إدارية. أما إذا استمر ضعف الإنفاق المالي، فقد يفقد الاقتصاد الصيني أحد أهم محركات الاستقرار في المرحلة الحالية.

وفي هذه الحالة، سيزداد الضغط على صناع القرار في بكين لإطلاق إجراءات تحفيزية إضافية خلال بقية العام لضمان بقاء النمو ضمن النطاق المستهدف بين 4.5% و5%.