لماذا يطالب صندوق النقد فرنسا وإسبانيا بتسريع ضبط المالية العامة؟

تشير أحدث تقييمات صندوق النقد الدولي لعام 2026 إلى رسالة واضحة لكل من فرنسا وإسبانيا: يجب تسريع ضبط المالية العامة لإعادة بناء هوامش مالية تمكن الحكومات من مواجهة الصدمات الاقتصادية المقبلة. لكن الأسباب التي تدفع الصندوق إلى هذه الدعوة تختلف بين البلدين.

فرنسا تواجه تحديات مرتبطة بارتفاع الإنفاق العام وضعف النمو الاقتصادي، بينما تبدو إسبانيا في وضع اقتصادي أفضل حاليًا، لكنها مطالبة باستغلال هذه المرحلة لتعزيز الاستقرار المالي قبل ظهور ضغوط مستقبلية.

لماذا يرى صندوق النقد ضرورة التسريع الآن؟

في مراجعة المادة الرابعة الخاصة بفرنسا لعام 2026، حذر صندوق النقد الدولي من أن جهود ضبط المالية العامة تسير بوتيرة أبطأ من المتوقع، كما أنها تواجه "مخاطر تنفيذية كبيرة". ويرتبط ذلك بارتفاع مستويات الدين العام وبحجم الإنفاق الحكومي المرتفع مقارنة ببقية دول منطقة اليورو.

ففي عام 2025 بلغ الإنفاق العام في فرنسا نحو 57.5٪ من الناتج المحلي الإجمالي، وهو أعلى مستوى داخل منطقة اليورو، ما يعكس حجم التحدي الذي تواجهه الحكومة في إعادة التوازن للمالية العامة.

ويحذر الصندوق من أن استمرار هذا الوضع قد يجعل فرنسا أكثر عرضة لضغوط الأسواق المالية أو الصدمات الاقتصادية المستقبلية إذا لم تتسارع جهود تقليص العجز.

أما في إسبانيا، فتبدو الصورة مختلفة على المدى القصير. فبحسب تقييم الصندوق، المخاطر المالية النظامية منخفضة، كما أن ميزانيات الأسر والشركات والبنوك في وضع صحي نسبيًا.

مع ذلك، يرى الصندوق أن الظروف الاقتصادية الجيدة الحالية تمثل فرصة يجب استغلالها لتعزيز الوضع المالي للدولة قبل أن تتغير الدورة الاقتصادية.

اختلاف آفاق النمو بين البلدين

الاختلاف بين فرنسا وإسبانيا يظهر أيضًا في توقعات النمو الاقتصادي.

يتوقع صندوق النقد أن يسجل الاقتصاد الفرنسي نموًا بنحو 0.7٪ في عام 2026 بعد نمو يقارب 0.9٪ في 2025، وهو معدل يعكس تباطؤًا ملحوظًا.

وتشير تحليلات بنك فرنسا إلى أن اتجاه النمو سيبقى متواضعًا، عند مستويات تدور حول أكثر قليلًا من 1٪، نتيجة حذر المستهلكين والشركات رغم وجود دعم مالي حكومي.

هذا النمو الضعيف، إلى جانب ارتفاع الدين والإنفاق العام الكبير، يجعل عملية تقليص العجز أكثر تعقيدًا بالنسبة للحكومة الفرنسية.

في المقابل، يبدو الوضع الاقتصادي في إسبانيا أكثر قوة نسبيًا، إذ يشير الصندوق إلى متانة القطاع المصرفي وتحسن ميزانيات القطاع الخاص.

لكن الصندوق يلفت الانتباه إلى مخاطر محتملة، مثل استمرار ارتفاع أسعار العقارات وظهور مؤشرات على تساهل في شروط الإقراض، وهو ما قد يخلق نقاط ضعف مالية إذا استمر لفترة طويلة.

السياسات التي يوصي بها صندوق النقد

فرنسا

يركز صندوق النقد في توصياته لفرنسا على ضبط الإنفاق العام بدل الاعتماد بشكل أساسي على زيادة الضرائب.

ويرى الصندوق أن رفع الإيرادات الضريبية وحده لن يكون كافيًا لسد الفجوة المالية، لأن العبء الضريبي في فرنسا مرتفع بالفعل مقارنة بدول أخرى.

لذلك يدعو الصندوق الحكومة إلى:

• إعادة تقييم أولويات الإنفاق الحكومي
• الحد من نمو الإنفاق العام
• وضع مسار أكثر استدامة لتقليص العجز وخفض الدين

هذه الإجراءات تهدف إلى استعادة الثقة في استدامة المالية العامة على المدى المتوسط.

إسبانيا

بالنسبة لإسبانيا، يوصي صندوق النقد بالتحرك المبكر مستفيدًا من الأداء الاقتصادي الجيد حاليًا.

ومن أبرز التوصيات التي وردت في مشاورات الصندوق:

• وضع استراتيجية واضحة ومتوسطة المدى لضبط المالية العامة
• الجمع بين خفض الإنفاق وإصلاحات ضريبية محددة
• معالجة الضغوط المتزايدة على نظام التقاعد في المستقبل وتعزيز آليات الحماية في النظام التقاعدي

وتشير تحليلات الصندوق إلى أنه بدون إجراءات إضافية، قد يظل الدين العام الإسباني فوق 90٪ من الناتج المحلي الإجمالي، بل وقد يرتفع مجددًا مع مرور الوقت مع زيادة الضغوط المالية المرتبطة بالشيخوخة السكانية.

لماذا يرى الصندوق أن بناء الهوامش المالية أصبح عاجلًا؟

في كلا البلدين، يؤكد صندوق النقد أن الهدف الأساسي هو إعادة بناء "الحيز المالي" قبل حدوث صدمة اقتصادية جديدة.

في فرنسا، ترتبط الحاجة الملحة بارتفاع مستويات الدين وتباطؤ جهود خفض العجز، وهو ما قد يجعل الاقتصاد أكثر حساسية لأي اضطرابات مالية أو جيوسياسية.

أما في إسبانيا، فالفكرة مختلفة قليلًا: الاقتصاد يؤدي بشكل جيد حاليًا، لكن الصندوق يرى أن هذه الفترة هي الوقت المناسب لإصلاح المالية العامة مبكرًا، خصوصًا مع الضغوط المتوقعة مستقبلاً مثل زيادة تكاليف المعاشات واحتمال ظهور مخاطر في سوق العقارات.

الخلاصة

تظهر تقييمات صندوق النقد لعام 2026 وجود مسارين اقتصاديين مختلفين داخل منطقة اليورو:

• فرنسا: نمو ضعيف، إنفاق عام مرتفع، وتقدم بطيء في ضبط المالية العامة يثير مخاوف بشأن استدامة الدين.
• إسبانيا: اقتصاد أقوى في الوقت الحالي، لكن الحاجة قائمة لتقليص العجز مبكرًا لتجنب ضغوط مالية طويلة الأجل.

وفي الحالتين، الرسالة الأساسية من صندوق النقد الدولي واحدة: تعزيز المالية العامة الآن يمنح الحكومات قدرة أكبر على مواجهة الأزمات عندما تأتي الصدمة الاقتصادية التالية.