تيودورو في مواجهة كاو: شرخ داخل آسيان ينكشف في حوار شانغري-لا 2026

تحولت الدورة الثالثة والعشرون لحوار شانغري-لا في سنغافورة إلى منصة غير متوقعة لأحد أكثر مشاهد الصراحة في إظهار الانقسام داخل رابطة دول جنوب شرق آسيا (آسيان) بشأن بحر الصين الجنوبي. ففي المنتدى نفسه، رسم كل من وزير الدفاع الفلبيني وأمين عام آسيان صورتين متناقضتين بشكل صارخ حول مفاوضات مدونة السلوك المتعثرة منذ فترة طويلة، مما يكشف التوتر المتزايد بين التفاؤل المؤسساتي للتكتل والإحباط الواقعي للدول الأعضاء الواقعة على خط المواجهة.

اتهام تيودورو الصريح

لم يتلطف وزير الدفاع الفلبيني جيلبرتو تيودورو الابن في اختيار كلماته خلال مشاركته في إحدى الجلسات النقاشية. لقد حدد بكين صراحةً على أنها أكبر عقبة منفردة تحول دون إتمام مدونة السلوك، التي كانت قيد التفاوض منذ عام 2013 [21، 23]. وجادل تيودورو بأن المفاوضات بالنسبة للصين "ليست وسيلة لحل النزاعات"، بل استراتيجية محسوبة لكسب النفوذ مع الحفاظ على الوضع القائم في المياه المتنازع عليها . وحذر من أن الفلبين لن تنخدع بما وصفه بتكتيك للمماطلة.

كان الخطاب يدور حول الثقة بقدر ما كان يدور حول السياسة. شكك تيودورو في جدوى مدونة سلوك جديدة عندما تكون هناك أطر دولية ملزمة مثل اتفاقية الأمم المتحدة لقانون البحار (UNCLOS) قائمة بالفعل، ملمحاً إلى أن الحاجة المتكررة للتفاوض تنبع من رفض الصين الامتثال للمعايير الدولية الراسخة .

تصاعدت حدة الجلسة عندما واجه تشانغ تشي، وهو عضو في وفد خبراء جيش التحرير الشعبي الصيني، تيودورو علناً. اتهم تشانغ الفلبين بتناقض جوهري: فهي تدعم رسمياً مدونة السلوك بينما ترسل أفراداً إلى الجزر المرجانية غير المأهولة بطريقة تنتهك إعلان سلوك الأطراف في بحر الصين الجنوبي لعام 2002 [17، 19]. لم يجب تيودورو على الاتهام مباشرة، بل رفض مجمل الأسئلة ووصفها بأنها "مسرحية دعائية مقنّعة في هيئة أسئلة"، وهو رد قوبل بتصفيق من أجزاء من الحضور .

تفاؤل كاو المؤسساتي

في ظهور منفصل في الحوار نفسه، قدم أمين عام آسيان كاو كيم هورن رسالة مختلفة تماماً. أعرب عن تفاؤله بإمكانية اختتام مفاوضات مدونة السلوك هذا العام، مشدداً على أن الدول الأعضاء في آسيان والصين لا تزال "ملتزمة بدفع المحادثات قدماً" . وأكد كاو مجدداً أن إتمام الاتفاقية بحلول عام 2026 يخدم المصالح الاستراتيجية لجميع الأطراف المعنية وأن خطط العمل قيد التنفيذ .