بموجب الإطار المعدل، أصبح أي فرع تابع لشركة مقرها الصين بحاجة إلى ترخيص لشراء رقائق ذكاء اصطناعي أمريكية متطورة، بغض النظر عن مكان عمل ذلك الفرع أو تسليمه. هذا يستهدف بشكل مباشر استراتيجيات التحويل التي كانت تستخدمها الشركات الصينية عبر فروعها في ماليزيا وسنغافورة - ما وصفه مراقبو الصناعة بأنه "تصدير الشركة بدلاً من الرقائق" .

حدد BIS رقائق من عائلتي Nvidia Blackwell و Rubin بالإضافة إلى AMD MI350x كسلع مشمولة بالمتطلبات الجديدة للترخيص . صرح متحدث باسم BIS بأن التوجيهات تهدف إلى توضيح "متطلبات ترخيص التصدير التي كانت قائمة منذ عام 2023" ، على الرغم من أن المحللين الصناعيين وتقارير رويترز تشير إلى أن هذه الخطوة تعترف بفشل كبير في الإنفاذ .

كيف نشأت الثغرة: إلغاء مايو 2025

أصدرت إدارة بايدن قاعدة نشر الذكاء الاصطناعي في 15 يناير 2025، على أن تدخل متطلبات الامتثال حيز التنفيذ في 15 مايو 2025 . كانت القاعدة تهدف إلى تقييد الوصول العالمي لرقائق الذكاء الاصطناعي المتطورة ومنع تحويلها إلى مستخدمين نهائيين محظورين، لا سيما الجهات العسكرية والاستخباراتية الصينية.

في مايو 2025، ألغت إدارة ترامب تلك القاعدة قبل أن تدخل حيز التنفيذ الكامل، وأمر وكيل وزارة التجارة للصناعة والأمن جيفري كيسلر مسؤولي إنفاذ BIS بعدم تطبيق القاعدة أثناء تطوير بديل . لم يظهر البديل خلال العام التالي.

هذا خلق فراغًا في الإنفاذ استمر نحو عام. نظرًا لأن القاعدة الملغاة لم تغلق بشكل واضح قناة "الفروع الأجنبية"، تمكنت الشركات الصينية من طلب رقائق متطورة من خلال كيانات خارجية دون مواجهة متطلبات ترخيص التصدير . وصفت مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات هذه الخطوة بأنها "تعليق جزئي للرقابة على بيع الرقائق عالية المستوى للشركات الصينية" .

حجم الضرر: مئات الآلاف من الرقائق

نقلت وكالة رويترز عن مصادر في صناعة الرقائق تقديرًا بأن مئات الآلاف من الرقائق المتطورة ربما تم تصديرها إلى كيانات صينية من خلال هذه الثغرة خلال الفراغ التنظيمي الذي دام عامًا . وتشمل الرقائق المحددة معالجات Nvidia Blackwell و Rubin ومسرعات AMD MI350x .

العدد الدقيق يظل غير مؤكد ومن المحتمل ألا يمكن معرفته على وجه اليقين. يشير توجيه BIS بوضوح إلى أن الشركات يمكنها "مواصلة تشغيل المكونات التي تم شراؤها بالفعل" ، مما يعني أن الرقائق التي وصلت بالفعل إلى كيانات مرتبطة بالصين تظل في حوزتها. كما أن المبيعات المرخصة الحالية من الرقائق ذات المستوى الأدنى تستمر بموجب الشروط السابقة .

رد الصين: اتهامات بإساءة الاستخدام وتعطيل سلاسل التوريد

في 4 يونيو 2026، ردت وزارة التجارة الصينية على لسان المتحدثة هي يونغيان، التي قالت إن "إساءة استخدام الولايات المتحدة لضوابط التصدير قد قوضت بشكل خطير استقرار سلاسل التوريد العالمية لأشباه الموصلات" . أعربت الصين عن "قلقها البالغ" إزاء الإجراءات الأمريكية وحثت واشنطن على "تصحيح ممارساتها" .

يأتي هذا البيان في سياق نمط ثابت من الردود الرسمية الصينية على ضوابط التصدير الأمريكية لأشباه الموصلات، والتي تعود إلى أكتوبر 2022، عندما اتهمت بكين واشنطن لأول مرة بـ"تسليح" ضوابط التصدير واستخدامها كأدوات لـ"الهيمنة التكنولوجية" .

قضية الإعانات الموازية: الصين ترفض تقرير OECD

في بيان منفصل في اليوم نفسه، رفضت وزارة التجارة الصينية تقريرًا لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) وجد أن الشركات المصنعة الصينية تحصل على إعانات حكومية تتراوح بين 3 إلى 8 أضعاف تلك التي تحصل عليها نظيراتها في دول المنظمة . قاعدة بيانات OECD MAGIC - التي تتبع الإعانات التي تتلقاها 525 من أكبر مجموعات التصنيع في العالم عبر قطاعات تشمل أشباه الموصلات - وثقت 108 مليار دولار من الإعانات الصناعية عبر 15 قطاعًا رئيسيًا في عام 2024 .

قالت وزارة التجارة الصينية إن تقرير OECD "يفتقر إلى تعريفات مفاهيمية صارمة، ويعاني من تحيز في اختيار العينة، ويستخلص استنتاجات أحادية الجانب ومتسرعة" . وجادلت الوزارة بأن تعريف "الإعانات" في التقرير يفتقر إلى معايير قياس موحدة وينحرف عن الأطر متعددة الأطراف مثل منظمة التجارة العالمية . كما زعمت الصين أن مكاسب شركاتها في حصتها السوقية العالمية تنبع من "وفورات الحجم وكفاءة الإنتاج والتكرار التكنولوجي" وليس من الدعم الحكومي .

آثار أوسع للصراع التكنولوجي بين الولايات المتحدة والصين

توضح هذه الحلقة تحديًا هيكليًا في سياسة ضوابط التصدير الأمريكية: القواعد التي تصممها إدارة يمكن تفكيكها من قبل الإدارة التالية، مما يخلق نوافذ من الفرص للخصوم. كان إلغاء قاعدة نشر الذكاء الاصطناعي جزءًا من نمط أوسع لإدارة ترامب - حيث تم تعليق قاعدة الحصة الـ 50% للشركات التابعة، والتي كانت تتطلب من BIS التحقيق في الشركات ذات روابط ملكية كبيرة بكيانات صينية مدرجة على القائمة السوداء، لمدة عام كامل فور الإعلان عنها .

يمثل توجيه 31 مايو جهدًا لفرض السيطرة دون إثارة أزمة فورية. إنه "توضيح إنفاذ وليس حظرًا شاملاً" . المنتجات التي تم شحنها بالفعل تبقى في أيدي العملاء، والمبيعات المرخصة الحالية من الرقائق ذات المستوى الأدنى تستمر . يسمح هذا النهج لوزارة التجارة بإظهار القوة دون تعطيل المفاوضات التجارية الجارية.

يبقى السؤال مفتوحًا حول ما إذا كان التوجيه سيمنع بشكل فعال الالتفاف المستقبلي. اتبعت الشركات الصينية استراتيجيات متعمدة لتوجيه المشتريات من خلال فروع في دول ثالثة خلال فترة فراغ الإنفاذ ، وما زالت الغموض القانوني قائمًا حول كيفية تفاعل الترخيص القائم على الجنسية مع الهياكل المؤسسية متعددة الجنسيات المعقدة.

بموجب الإطار المعدل، أصبح أي فرع تابع لشركة مقرها الصين بحاجة إلى ترخيص لشراء رقائق ذكاء اصطناعي أمريكية متطورة، بغض النظر عن مكان عمل ذلك الفرع أو تسليمه. هذا يستهدف بشكل مباشر استراتيجيات التحويل التي كانت تستخدمها الشركات الصينية عبر فروعها في ماليزيا وسنغافورة - ما وصفه مراقبو الصناعة بأنه "تصدير الشركة بدلاً من الرقائق" .

حدد BIS رقائق من عائلتي Nvidia Blackwell و Rubin بالإضافة إلى AMD MI350x كسلع مشمولة بالمتطلبات الجديدة للترخيص . صرح متحدث باسم BIS بأن التوجيهات تهدف إلى توضيح "متطلبات ترخيص التصدير التي كانت قائمة منذ عام 2023" ، على الرغم من أن المحللين الصناعيين وتقارير رويترز تشير إلى أن هذه الخطوة تعترف بفشل كبير في الإنفاذ .

كيف نشأت الثغرة: إلغاء مايو 2025

أصدرت إدارة بايدن قاعدة نشر الذكاء الاصطناعي في 15 يناير 2025، على أن تدخل متطلبات الامتثال حيز التنفيذ في 15 مايو 2025 . كانت القاعدة تهدف إلى تقييد الوصول العالمي لرقائق الذكاء الاصطناعي المتطورة ومنع تحويلها إلى مستخدمين نهائيين محظورين، لا سيما الجهات العسكرية والاستخباراتية الصينية.

في مايو 2025، ألغت إدارة ترامب تلك القاعدة قبل أن تدخل حيز التنفيذ الكامل، وأمر وكيل وزارة التجارة للصناعة والأمن جيفري كيسلر مسؤولي إنفاذ BIS بعدم تطبيق القاعدة أثناء تطوير بديل . لم يظهر البديل خلال العام التالي.

هذا خلق فراغًا في الإنفاذ استمر نحو عام. نظرًا لأن القاعدة الملغاة لم تغلق بشكل واضح قناة "الفروع الأجنبية"، تمكنت الشركات الصينية من طلب رقائق متطورة من خلال كيانات خارجية دون مواجهة متطلبات ترخيص التصدير . وصفت مؤسسة الدفاع عن الديمقراطيات هذه الخطوة بأنها "تعليق جزئي للرقابة على بيع الرقائق عالية المستوى للشركات الصينية" .

حجم الضرر: مئات الآلاف من الرقائق

نقلت وكالة رويترز عن مصادر في صناعة الرقائق تقديرًا بأن مئات الآلاف من الرقائق المتطورة ربما تم تصديرها إلى كيانات صينية من خلال هذه الثغرة خلال الفراغ التنظيمي الذي دام عامًا . وتشمل الرقائق المحددة معالجات Nvidia Blackwell و Rubin ومسرعات AMD MI350x .

العدد الدقيق يظل غير مؤكد ومن المحتمل ألا يمكن معرفته على وجه اليقين. يشير توجيه BIS بوضوح إلى أن الشركات يمكنها "مواصلة تشغيل المكونات التي تم شراؤها بالفعل" ، مما يعني أن الرقائق التي وصلت بالفعل إلى كيانات مرتبطة بالصين تظل في حوزتها. كما أن المبيعات المرخصة الحالية من الرقائق ذات المستوى الأدنى تستمر بموجب الشروط السابقة .

رد الصين: اتهامات بإساءة الاستخدام وتعطيل سلاسل التوريد

في 4 يونيو 2026، ردت وزارة التجارة الصينية على لسان المتحدثة هي يونغيان، التي قالت إن "إساءة استخدام الولايات المتحدة لضوابط التصدير قد قوضت بشكل خطير استقرار سلاسل التوريد العالمية لأشباه الموصلات" . أعربت الصين عن "قلقها البالغ" إزاء الإجراءات الأمريكية وحثت واشنطن على "تصحيح ممارساتها" .

يأتي هذا البيان في سياق نمط ثابت من الردود الرسمية الصينية على ضوابط التصدير الأمريكية لأشباه الموصلات، والتي تعود إلى أكتوبر 2022، عندما اتهمت بكين واشنطن لأول مرة بـ"تسليح" ضوابط التصدير واستخدامها كأدوات لـ"الهيمنة التكنولوجية" .

قضية الإعانات الموازية: الصين ترفض تقرير OECD

في بيان منفصل في اليوم نفسه، رفضت وزارة التجارة الصينية تقريرًا لمنظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) وجد أن الشركات المصنعة الصينية تحصل على إعانات حكومية تتراوح بين 3 إلى 8 أضعاف تلك التي تحصل عليها نظيراتها في دول المنظمة . قاعدة بيانات OECD MAGIC - التي تتبع الإعانات التي تتلقاها 525 من أكبر مجموعات التصنيع في العالم عبر قطاعات تشمل أشباه الموصلات - وثقت 108 مليار دولار من الإعانات الصناعية عبر 15 قطاعًا رئيسيًا في عام 2024 .

قالت وزارة التجارة الصينية إن تقرير OECD "يفتقر إلى تعريفات مفاهيمية صارمة، ويعاني من تحيز في اختيار العينة، ويستخلص استنتاجات أحادية الجانب ومتسرعة" . وجادلت الوزارة بأن تعريف "الإعانات" في التقرير يفتقر إلى معايير قياس موحدة وينحرف عن الأطر متعددة الأطراف مثل منظمة التجارة العالمية . كما زعمت الصين أن مكاسب شركاتها في حصتها السوقية العالمية تنبع من "وفورات الحجم وكفاءة الإنتاج والتكرار التكنولوجي" وليس من الدعم الحكومي .

آثار أوسع للصراع التكنولوجي بين الولايات المتحدة والصين

توضح هذه الحلقة تحديًا هيكليًا في سياسة ضوابط التصدير الأمريكية: القواعد التي تصممها إدارة يمكن تفكيكها من قبل الإدارة التالية، مما يخلق نوافذ من الفرص للخصوم. كان إلغاء قاعدة نشر الذكاء الاصطناعي جزءًا من نمط أوسع لإدارة ترامب - حيث تم تعليق قاعدة الحصة الـ 50% للشركات التابعة، والتي كانت تتطلب من BIS التحقيق في الشركات ذات روابط ملكية كبيرة بكيانات صينية مدرجة على القائمة السوداء، لمدة عام كامل فور الإعلان عنها .

يمثل توجيه 31 مايو جهدًا لفرض السيطرة دون إثارة أزمة فورية. إنه "توضيح إنفاذ وليس حظرًا شاملاً" . المنتجات التي تم شحنها بالفعل تبقى في أيدي العملاء، والمبيعات المرخصة الحالية من الرقائق ذات المستوى الأدنى تستمر . يسمح هذا النهج لوزارة التجارة بإظهار القوة دون تعطيل المفاوضات التجارية الجارية.

يبقى السؤال مفتوحًا حول ما إذا كان التوجيه سيمنع بشكل فعال الالتفاف المستقبلي. اتبعت الشركات الصينية استراتيجيات متعمدة لتوجيه المشتريات من خلال فروع في دول ثالثة خلال فترة فراغ الإنفاذ ، وما زالت الغموض القانوني قائمًا حول كيفية تفاعل الترخيص القائم على الجنسية مع الهياكل المؤسسية متعددة الجنسيات المعقدة.