العقبة المركزية حُلت لمصلحة إيران. كان الموقف الأمريكي الأصلي يسعى إلى إزالة يورانيوم إيران المخصب بنسبة 60% من البلاد. الموقف الإيراني الثابت بأن جميع عمليات المزج والتخفيف يجب أن تتم على الأراضي الإيرانية كان العقبة الرئيسية. الصيغة النهائية للمذكرة تعكس الموقف الإيراني: المخزون المخصب سيُخفف داخل إيران ، والولايات المتحدة وافقت على هذا الترتيب كحل وسط للمضي قدماً في وقف إطلاق النار وإعادة فتح هرمز
. تمتلك إيران أكثر من 9,000 كغم من اليورانيوم المخصب، بما في ذلك 440 كغم بقرب درجة صنع القنبلة (تخصيب 60%)
.
المذكرة لا تتضمن أي لغة تقيد برنامج إيران الصاروخي أو تطوير الصواريخ الباليستية أو قدراتها الدفاعية الأوسع. وفقاً لتقارير إعلامية إيرانية، فإن المحادثات خلال نافذة الـ 60 يوماً تقتصر على ثلاث قضايا: البرنامج النووي السلمي الإيراني، رفع العقوبات الأمريكية، والتعويض عن أضرار الحرب . الصواريخ والدفاع التقليدي مستبعدان صراحة من نطاق المفاوضات
، مما يعني أن إيران حافظت على موقفها بأن هذه القدرات غير قابلة للتفاوض ضمن هذا الإطار.
إعادة فتح هرمز. تنص المذكرة على إنهاء فوري للحصار البحري الأمريكي للموانئ الإيرانية وإعادة فتح تدريجي لمضيق هرمز أمام الشحن التجاري خلال 30 يوماً، مع إزالة الألغام من قبل القوات الإيرانية . سيكون المرور عبر المضيق مجانياً طول فترة الهدنة البالغة 60 يوماً
. المذكرة تقول إن إيران سـ"تبذل قصارى جهدها لاتخاذ الترتيبات اللازمة للمرور الآمن للسفن التجارية دون أي رسوم"
.
تخفيف العقوبات. تلتزم الولايات المتحدة بتعليق العقوبات على صادرات النفط الخام الإيرانية فور التوقيع، مما يسمح لإيران باستئناف مبيعات النفط . تنص المذكرة أيضاً على أن الولايات المتحدة ستعمل على رفع جميع العقوبات المفروضة من السلطات الأمريكية والأمم المتحدة على إيران خلال فترة الـ 60 يوماً، لكن تسلسل ونطاق الرفع الكامل يخضعان لاتفاق نهائي
. مسؤولون أمريكيون كبار نفوا تقارير تفيد بأن طهران ستحصل على أصول مجمدة أو حزمة إعمار بمليارات الدولارات فور التوقيع، مؤكدين أن هذه المزايا مرهونة بالتوصل إلى اتفاق نهائي
.
لا وصول للأموال مسبقاً. تنص المذكرة على صندوق إعمار بقيمة 300 مليار دولار لإيران، لكن ممثلين أمريكيين أكدوا أن هذا لا يعني تورطاً مالياً مباشراً من الولايات المتحدة . الصندوق سيدعمه دول إقليمية ولن يُفرج عنه إلا عند التوصل لاتفاق نهائي
.
الإطار بأكمله مصمم كهدنة مؤقتة لمدة 60 يوماً. خلال هذه الفترة، على الولايات المتحدة وإيران التفاوض على "صفقة نهائية" تغطي القضايا النووية المتبقية والعقوبات والتعويضات . إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق خلال 60 يوماً، قد تنهار الهدنة
. في الوقت الراهن، وافقت إيران على الحفاظ على الوضع النووي الراهن -عدم تخصيب اليورانيوم أكثر وعدم توسيع المنشآت النووية - لكنها لم تتحمل أي التزامات نووية جديدة تتجاوز ما ورد في المذكرة
. المادة الأولى تنص أيضاً على "الإنهاء الفوري والدائم للعمليات العسكرية على جميع الجبهات، بما في ذلك لبنان"
.
مذكرة 17 يونيو كرست إلى حد كبير الخطوط الحمراء الإيرانية: اليورانيوم المخصب يبقى في إيران للتخفيف تحت إشراف الوكالة الذرية، الصواريخ والدفاع خارج الطاولة، تخفيف العقوبات النفطية يبدأ فوراً، ومضيق هرمز يُعاد فتحه على أساس تجريبي لمدة 60 يوماً. الاتفاق هو إطار لبدء المفاوضات وليس تسوية نهائية - القضايا الأصعب، بما في ذلك حق إيران في التخصيب المستقبلي ورفع العقوبات الكامل، مؤجلة للأسابيع المقبلة .
Comments
0 comments