في طيات قرار لجنة الاتصالات الفيدرالية، هناك بند لا يقتصر على الروبوتات المصنعة بالكامل في الصين فحسب، بل يشمل أيضًا أي روبوت تم تجميعه بأكثر من 35% من المكونات الأجنبية . قد يثبط هذا التعريف الواسع أي مصنع أمريكي أو حليف عن استخدام سلاسل التوريد العالمية، مما يبطئ عملية التصنيع المحلية التي يدعي الحظر أنها تسرعها. إنه يعاقب عمليًا نوع المصادر العالمية التي تعتمد عليها معظم الشركات الناشئة في مجال الأجهزة.
الحكومة الفيدرالية معفاة صراحةً من الحظر، مما يعني أن الجيش الأمريكي ووكالات الاستخبارات لا يزال بإمكانهم شراء الروبوتات البشرية الصينية إذا اختاروا ذلك . يقوض هذا الأساس المنطقي المعلن لمخاطر الأمن السيبراني وسلسلة التوريد: إذا كانت التكنولوجيا تشكل حقًا "خطرًا غير مقبول" على الأمن القومي، فإن إعفاء الاستخدام الفيدرالي يشير إما إلى أن التهديد الأمني مبالغ فيه أو أن الولايات المتحدة نفسها تفتقر إلى بدائل تثق بها.
فرضت الولايات المتحدة رسومًا مكافحة للإغراق والرسوم التعويضية على الألواح الشمسية الصينية بدءًا من عام 2012، تلاها جولات من رسوم التحايل. على الرغم من هذه الجهود، لا تزال الصين تسيطر على حوالي 80% من قدرة تصنيع الطاقة الشمسية العالمية . كان النمط عبارة عن لعبة "ضرب الخلد" التعريفية الدائمة — قام المصنعون الصينيون بتوجيه الإنتاج عبر دول جنوب شرق آسيا والهند لتجاوز الحواجز الأمريكية
. في حالة الروبوتات، قد يدفع الحظر الشركات الصينية إلى إعادة تشكيل سلاسل التوريد عبر الدول الحليفة أو تحويل التجميع النهائي للالتفاف على قاعدة الـ 35%، دون تآكل الهيمنة الإنتاجية الإجمالية للصين بشكل ملحوظ.
تقوم الصين بتصنيع واستهلاك الغالبية العظمى من الروبوتات البشرية. السوق الأمريكية، رغم أهميتها من حيث المكانة وبعض عائدات التصدير، ليست المحرك الأساسي لحجم صناعة الروبوتات الصينية. يمنح الحظر الصين حافزًا أكبر لمضاعفة جهودها في البحث والتطوير المحلي، والاكتفاء الذاتي لسلسلة التوريد، والمبيعات لبقية العالم — مما يعكس ما حدث في الطاقة الشمسية، حيث فشلت التعريفات الأمريكية في التأثير على نمو حصة الصين السوقية .
حظر لجنة الاتصالات الفيدرالية هو خطوة دفاعية قائمة على المخاوف الأمنية تشتري الوقت، لكنها تخاطر بتكرار سيناريو الطاقة الشمسية: حاجز حمائي يفشل في زعزعة المزايا الهيكلية للتصنيع الصيني بينما يدفع المستهلكون والمبتكرون الأمريكيون الثمن. بدون استثمار ضخم ومنسق في السياسة الصناعية لمواكبة حجم الصين، من المرجح أن يؤدي الحظر إلى عزل الولايات المتحدة عن تكنولوجيا سريعة التطور بدلاً من إعادة التصنيع المحلي بشكل هادف.