كيف أصبحت سنغافورة مركزاً مالياً عالمياً؟

لم تصعد سنغافورة إلى مصاف المراكز المالية العالمية عبر جذب المصارف وحده. فبعد استقلالها عام 1965، أعادت توجيه اقتصادها نحو التصدير والتصنيع، وسعت إلى استقطاب الاستثمار الأجنبي. وفي الوقت نفسه، أخذت تبني حضورها في التمويل الدولي، قبل أن تتوسع تدريجياً إلى مجالات مالية متعددة. 2610

اقتصاد منفتح على الأسواق العالمية

في منتصف الستينيات، تخلّت سنغافورة عن نهج إحلال الواردات واتجهت إلى نمو تقوده الصادرات، مع السعي النشط إلى جذب الاستثمار الأجنبي المباشر. ودعمت هذه الخيارات التصنيع وربطت الاقتصاد بصورة أوثق بالأعمال والأسواق الدولية. 26

وهذا جزء أساسي من قصة القطاع المالي: فقد نما المركز المالي بالتوازي مع تحوّل اقتصادي أوسع، لا بمعزل عنه. 26

سوق الدولار الآسيوي مهّد الطريق

برزت سنغافورة مركزاً مالياً دولياً في الستينيات، مع تأسيس سوق الدولار الآسيوي ونموها السريع. والمقصود بهذا السوق نشاط مصرفي يتعامل بالدولار خارج الولايات المتحدة؛ وقد ساعد نموه على ترسيخ دور سنغافورة في التمويل الدولي. 10

ولم يقتصر التطور على المصارف. فمع مرور العقود، توسعت خبرة سنغافورة لتشمل أسواق رأس المال وإعادة التأمين وإدارة الأصول والثروات. 10

كما كان للمصارف الأجنبية حضور قوي منذ وقت مبكر. وذكرت سلطة النقد السنغافورية أن هذه المصارف كانت تمثل أكثر من ثلثي الودائع المصرفية في أوائل السبعينيات. 15

تنظيم القطاع بالتوازي مع نموه

أقرّ البرلمان قانون سلطة النقد السنغافورية عام 1970، مانحاً الهيئة صلاحية تنظيم الخدمات المالية. وأُنشئت السلطة عام 1971، لتجمع بين الإشراف على القطاع المالي والعمل على تطوير سنغافورة مركزاً مالياً دولياً. 149

والتسلسل هنا مهم: بدأ نشاط التمويل الدولي في سنغافورة قبل إنشاء السلطة، ثم ساعد وجود جهة رقابية على جمع الإشراف وتطوير المركز المالي ضمن إطار مؤسسي أكثر اتساقاً. 10149

نمو سريع، لكن ليس بين ليلة وضحاها

تعكس أرقام الناتج المحلي الإجمالي للفرد، بالقيمة الاسمية، حجم التحول الاقتصادي: فقد ارتفعت من نحو 500 دولار أميركي عام 1965 إلى قرابة 13 ألف دولار عام 1990، وفق خطاب لسلطة النقد السنغافورية. وهذه أرقام اسمية، وليست معدّلة وفق التضخم، لذلك لا تقيس وحدها مقدار التحسن في مستويات المعيشة. 2

لكن وصف التحول بأنه حدث «في بضعة عقود» يحتاج إلى بعض التوضيح. فقد بدأ تطور سنغافورة مركزاً مالياً دولياً في الستينيات، بينما استغرق تنويع الخدمات المالية والتحول إلى اقتصاد مرتفع الدخل عقوداً تالية. 104