الاتحاد الأوروبي يتبنى أكبر حزمة عقوبات ضد روسيا منذ 4 سنوات: 218 إدراجًا جديدًا وتجميد سقف أسعار النفط

وصف رئيس المجلس الأوروبي، أنطونيو كوستا، الحزمة بأنها تستهدف "القطاعات الأكثر تأثيرًا: الطاقة، الخدمات المالية، العملات المشفرة، والتجارة" .

أحكام العملات المشفرة وإدراج منصة HTX

لأول مرة، أدرج الاتحاد الأوروبي منصة تداول العملات المشفرة HTX (Huobi Global SA) - المملوكة للملياردير جاستن صن - في ملحق يضم الشركات التي "تعيق بشكل كبير" عقوبات الاتحاد الأوروبي ضد روسيا. يُفعّل هذا الإجراء حظرًا على المعاملات داخل نطاق اختصاص الاتحاد الأوروبي اعتبارًا من 23 أغسطس 2026، لكنه لم يصل إلى حد تجميد الأصول الكامل الذي فرضته المملكة المتحدة على المنصة نفسها في مايو 2026 .

وسّع الاتحاد الأوروبي حظر المعاملات ليشمل 14 منصة خدمات مرتبطة بالعملات المشفرة في جورجيا وبنما والإمارات وجزر مارشال وقيرغيزستان وبيلاروسيا .

أداة جديدة تسمح للاتحاد الأوروبي بفرض حظر كامل على دول ثالثة لخدمات الأصول المشفرة، مما يمكّن بروكسل من منع أي معاملة بين مشغل أوروبي ومزوّد خدمات مشفرة تستخدمه روسيا إذا كانت الدولة المضيفة تسهّل التحايل على العقوبات .

أُضيفت أربعة إدراجات تستهدف شبكة الدفع العابرة للحدود A7، بما في ذلك روابطها الجديدة في أفريقيا، والتي استُخدمت للالتفاف على العقوبات المالية .

العقوبات المالية

فُرضت عقوبات تجميد الأصول الكاملة على 94 مؤسسة مالية روسية - جميعها بنوك تقريبًا - وهي أكبر دفعة منفردة في الحزمة . يخضع الآن أكثر من 100 بنك روسي لحظر المعاملات يشمل قطع الاتصال بنظام SWIFT للمدفوعات الدولية .

أُضيفت أيضًا 4 بنوك من دول ثالثة في منغوليا وقيرغيزستان وبنوك روسية تابعة في الهند إلى قائمة العقوبات، بالإضافة إلى بورصة موسكو .

تجميد سقف أسعار النفط

جمّد الاتحاد الأوروبي سقف أسعار النفط الروسي لمجموعة السبع+ عند 44.10 دولار للبرميل، مع تعليق المراجعة التلقائية المجدولة حتى 15 يوليو 2027 . كان هذا التجميد العنصر الأكثر إثارة للجدل في الحزمة.

صُمم الإجراء لمنع روسيا من الاستفادة من ارتفاع أسعار النفط العالمية الناجم عن إغلاق مضيق هرمز، والذي كان سيرفع السقف تلقائيًا إلى حوالي 58.50 دولار للبرميل بموجب آلية التعديل نصف السنوية .

المقترحات الأولية في يونيو 2026 كانت قد طرحت التجميد لحرمان موسكو من عائدات غير متوقعة، ولم يُعتمد الإجراء إلا بعد أسابيع من المفاوضات، شملت فيتو يونانيًا على نقل الغاز الطبيعي المسال، تم حله بمنح شركات الشحن اليونانية إعفاءً لمدة 12 شهرًا .

إدراج السفن (أسطول الظل)

أضافت الحزمة إدراجات جديدة للسفن تستهدف "أسطول الظل" الروسي - ناقلات قديمة وغير مؤمنة غالبًا تُستخدم للالتفاف على سقف أسعار النفط. بلغ إجمالي السفن المستهدفة من أسطول الظل في جميع الحزم أكثر من 500 سفينة . أضافت الحزمة الـ 21 41 سفينة من أسطول الظل إلى حظر الوصول إلى الموانئ والخدمات البحرية .

وسّع الاتحاد الأوروبي معايير العقوبات لاستهداف النظام البيئي الكامل لأسطول الظل، بما في ذلك موردي الوقود ومقدمي الخدمات والموانئ والمصافي التي تسهّل صادرات النفط الروسية خارج آلية سقف الأسعار .

إجراءات قطاع صيد الأسماك: أُسقطت

لا تتضمن الحزمة الـ 21 إجراءات جديدة مستقلة لقطاع صيد الأسماك. كانت القيود المتعلقة بالصيد مَدرجة في المسودات السابقة وفي مقترح المفوضية الأوروبية لشهر يونيو 2026 - والذي تضمن استهداف سفن الصيد الروسية والخدمات المرتبطة بها - لكنها أُسقطت خلال المفاوضات قبل الاعتماد النهائي . تركز الحزمة التي اعتمدت على الطاقة والمالية والعملات المشفرة والتجارة.

إجراءات رئيسية أخرى

• قطاع الطاقة: توسيع حظر المعاملات على تجار النفط والوسطاء المشاركين في بيع النفط الخام والمنتجات الروسية، بالإضافة إلى قيود جديدة على ناقلات الغاز الطبيعي المسال ومصافي النفط في روسيا وبيلاروسيا .
• المجمع الصناعي العسكري: توسيع ضوابط التصدير والإدراجات التي تستهدف الكيانات التي تزوّد الجيش الروسي بالسلع ذات الاستخدام المزدوج والإلكترونيات والأدوات الآلية .
• الإجراءات التجارية: حظر إضافي على الاستيراد والتصدير للسلع المستخدمة في الإنتاج الحربي الروسي .
• حظر التأشيرات والسفر: قيود جديدة على التأشيرات وحظر دخول يستهدف العسكريين والمسؤولين الروس المتورطين في الحرب في أوكرانيا .