أبدت وزارة التجارة الصينية قلقها من رسوم الاتحاد الأوروبي الجديدة على الواردات منخفضة القيمة، ودعت بروكسل إلى تقييم آثارها بحذر. وجاء الموقف بعد بدء تطبيق رسم مناولة قدره يوروين في 1 نوفمبر، إثر فرض رسم جمركي مؤقت قدره 3 يورو في يوليو.
14
وقالت المتحدثة باسم الوزارة، هوانغ لينغ، إن التجارة الإلكترونية العابرة للحدود شكل جديد من التجارة الدولية، يتيح خيارات متنوعة للشركات والمستهلكين حول العالم. كما دعت الاتحاد الأوروبي إلى تهيئة ظروف مواتية للتعاون الصيني الأوروبي في التجارة الإلكترونية ومجالات أخرى.
14
لكن التصريحات المنشورة لا تذكر «شي إن» أو «تيمو» بالاسم، ولا تفصّل أثر الرسوم على منصات أو مُصدّرين صينيين محددين. وورود أسماء هذه المنصات في تغطيات أخرى للإجراءات لا يعني أن هوانغ تناولتها في تصريحاتها.
1
14
رسمان بقواعد مختلفة
رغم أن الرسمين قد يضاف أحدهما إلى الآخر، فإن لكل منهما نطاقاً وطريقة احتساب مختلفين:
- الرسم الجمركي البالغ 3 يورو: بدأ تطبيقه في 1 يوليو 2026 على الشحنات منخفضة القيمة التي لا تتجاوز قيمتها الجوهرية 150 يورو. وهو رسم مؤقت يُحتسب عن كل سلعة، وحلّ محل الإعفاء السابق من الرسوم الجمركية لهذه الشحنات. ومن المقرر أن يستمر حتى 1 يوليو 2028، ثم تحل الرسوم الجمركية المعتادة الخاصة بنوع السلعة محله.
17
- رسم المناولة البالغ يوروين: بدأ في 1 نوفمبر، ويُطبق على المشتريات الإلكترونية المؤهلة المشحونة من خارج الاتحاد الأوروبي، أياً كانت قيمة البضائع. ويُحتسب بحسب فئة المنتج أو بند التصريح الجمركي، لا مرة واحدة عن كل طرد.
6
8
عملياً، إذا احتوى الطرد على قمصان متطابقة مصنفة ضمن فئة واحدة، يكون رسم المناولة يوروين. أما إذا ضم قمصاناً وقبعات مصنفة ضمن فئتين، فيبلغ الرسم 4 يورو. وهذه الحسبة تخص رسم المناولة وحده، ولا تشمل أي رسوم جمركية مستحقة أو مبالغ أخرى.
9
من يتحمل الرسم؟ وماذا عن المرتجعات؟
بحسب البرلمان الأوروبي، يدفع رسم المناولة الجهة نفسها المسؤولة عن الرسوم الجمركية الأخرى المتعلقة بالطرد. لكن تحديد الجهة الملزمة في الإجراءات الجمركية لا يحسم ما إذا كان البائع أو المنصة سيتحمل التكلفة في النهاية، أو سيمررها إلى المتسوقين.
ويصف أحد التقارير رسم المناولة بأنه دائم وغير قابل للاسترداد، حتى عند إرجاع البضائع. وهذا الوصف يتعلق برسم المناولة تحديداً؛ ولا تثبت المعلومات المتاحة وجود قاعدة عامة مماثلة لاسترداد الرسوم الجمركية.
8
لماذا فرض الاتحاد الأوروبي هذه الرسوم؟
تقول المفوضية الأوروبية إن رسم المناولة يهدف إلى تعويض ارتفاع تكاليف عمل سلطات الجمارك، بما يشمل الموارد الرقمية والموظفين اللازمين لمراقبة الواردات. ومن جهته، أفاد تقرير لرويترز بأن الرسوم الأوروبية التي تستهدف الطرود منخفضة التكلفة قد تدرّ 6 مليارات يورو سنوياً لميزانية الاتحاد بين عامي 2028 و2034. وهذا تقدير متوقع، لا إيرادات جُمعت بالفعل.
1
ونقلت رويترز أيضاً أن 5.8 مليارات طرد تقل قيمة كل منها عن 150 يورو دخلت الاتحاد الأوروبي في العام السابق، بزيادة 26% عن العام الذي سبقه، نقلاً عن المفوضية الأوروبية. وأضاف التقرير أن المفوضية قدّرت أن معظم هذه الطرود جرى التصريح بقيمتها بأقل من حقيقتها لتجنب الرسوم الجمركية.
1
تساعد هذه الأرقام في تفسير تركيز الاتحاد الأوروبي على كلفة معالجة أعداد كبيرة من الواردات منخفضة القيمة. لكنها لا تحدد وحدها مقدار ما سيدفعه المستهلكون في نهاية المطاف، ولا حجم التجارة التي قد تتغير وجهتها. أما بكين، فدعت إلى تقييم أثر الإجراءات ومواصلة التعاون.
14