هل تحصل شركات الاتصالات الأوروبية على مهلة أطول لاستبدال معدات هواوي؟

قد تحصل شركات الاتصالات الأوروبية على مرونة أكبر لاستبدال معدات الموردين المصنّفين عاليي المخاطر، إذا أُقرّ اقتراح حكومات الاتحاد الأوروبي بإلغاء مهلة الـ36 شهراً الثابتة. لكن هذا لا يعني أن المهلة تغيّرت بالفعل: الاقتراح جزء من مفاوضات تشريعية، ولم تُحسم القواعد أو المواعيد النهائية بعد. 1912

ما الذي يتغير في المهلة المقترحة؟

في يناير 2026، اقترحت المفوضية الأوروبية مهلة تمتد إلى 36 شهراً للتخلّص من معدات الموردين المصنّفين عاليي المخاطر في شبكات الهاتف المحمول. أما مسودة حكومات الاتحاد الأوروبي، فتقترح حذف هذه المهلة الموحدة، وترك المجال لوضع جدول زمني يأخذ ظروف كل حالة في الحسبان. 9151

قد يتيح ذلك لبعض المشغلين وقتاً أطول لاستبدال المعدات المعنية، لكنه لا يثبت وجود تمديد نهائي أو يحدد موعداً بديلاً. كما أن المقترح لا يسمّي هواوي مباشرة؛ إلا أن تطبيق القواعد على الموردين المصنّفين عاليي المخاطر قد يؤثر خصوصاً في هواوي وشركات تقنية صينية أخرى. 19

ما العوامل التي قد تحدد فترة الاستبدال؟

بحسب مقترح الحكومات، قد يراعي الجدول الزمني ثلاثة عوامل رئيسية:

• مستوى المخاطر الأمنية المحددة: قد يرجّح ارتفاع مستوى المخاطر استبدال المعدات بوتيرة أسرع. 12
• العمر التشغيلي للمعدات والبنية التحتية: قد يؤثر العمر المتبقي للمعدات المركّبة في سرعة استبدالها عملياً. 12
• توافر البدائل: يمكن أن يتوقف الجدول على وجود تقنيات بديلة متاحة. 12

لكن المقترح لا يوضح كيف ستُقاس هذه العوامل، ولا يحدد مواعيد نهائية بديلة. وتبقى هذه التفاصيل رهن المفاوضات. 112

الأمن في مواجهة الكلفة والاستثمار

تسعى المفوضية الأوروبية إلى جعل القيود على الموردين المصنّفين عاليي المخاطر ملزمة في قطاعات حيوية. واستندت إلى مخاوف تشمل التهديدات السيبرانية والتدخل الأجنبي والاعتماد على موردي التكنولوجيا من خارج الاتحاد الأوروبي. وقد انتقدت هواوي النهج المقترح. 27

في المقابل، تحذر شركات الاتصالات من أن استبدال المعدات قد يكلّف القطاع ما يصل إلى 40 مليار يورو. وهذا تقدير طرحه القطاع، وليس كلفة نهائية متفقاً عليها. وتقول الشركات إن الاستبدال السريع قد يضغط على قدرتها على تمويل أولويات أخرى لتطوير الشبكات. 146

وهنا تكمن الموازنة الأساسية: مهلة أقصر تعني التحرك أسرع لتحقيق أهداف الأمن، بينما قد تمنح المهلة الأطول أو الأكثر مرونة المشغلين وقتاً أكبر لإدارة عملية الاستبدال وكلفتها. وسيؤثر موقف المفاوضين من هذه الاعتبارات في شكل القواعد النهائية. 1612

من الأكثر تأثراً؟

يتوقف حجم الاستبدال المطلوب جزئياً على الموردين الذين سيُصنّفون عاليي المخاطر، وعلى مدى انتشار معداتهم في شبكات كل مشغل. ولا تتيح المعلومات المتاحة ترتيب الدول أو الشركات الأكثر تأثراً على نحو موثوق، لذلك سيكون من المبكر الجزم بقائمة محددة. 113

ما الخطوة التالية؟

يجب التوفيق بين مسودة حكومات الاتحاد الأوروبي ومقترح المفوضية الأوروبية الأصلي ضمن المسار التشريعي للاتحاد. وإلى أن يتفق المفاوضون على النص النهائي، لا توجد مهلة موحدة محسومة للاتصالات المحمولة على مستوى الاتحاد الأوروبي. وتشمل المسائل العالقة مدى إلزامية إزالة المعدات، ومقدار المرونة الزمنية المتاحة للمشغلين. 179