قمة ترامب وشي في البيت الأبيض: هدنة رسوم أرجح من اتفاق تاريخي

لا تبدو قمة البيت الأبيض المقررة في 24 سبتمبر بين الرئيس الأميركي دونالد ترامب والرئيس الصيني شي جين بينغ مناسبةً لاتفاق شامل يعيد ضبط العلاقة بين القوتين. الأرجح أنها محاولة لحماية تهدئة هشة ومنع عودة التصعيد التجاري، ولا سيما قبل انتهاء هدنة الرسوم في 10 نوفمبر. أما الملفات الأشد تعقيداً، من تايوان إلى إيران والحواجز التجارية الهيكلية، فمن المستبعد أن تُحل في لقاء واحد. 456

الاختبار العاجل: تفادي عودة حرب الرسوم

يركز المستثمرون والشركات على ما إذا كان الطرفان سيمددان الهدنة الجمركية التي أُقرت بعد لقاء سابق بين ترامب وشي في كوريا الجنوبية خلال أكتوبر. فقد أوقفت تلك الهدنة مواجهة ارتفعت فيها الرسوم المتبادلة إلى أكثر من 100%، بما هدد سلاسل الإمداد والشركات في البلدين. 4

وتناقش فرق التفاوض تخفيضات متبادلة للرسوم على سلع تبلغ قيمتها نحو 30 مليار دولار. وتشير التقارير إلى أن الحزمة قد تشمل صادرات أميركية زراعية وطاقوية، إلى جانب مدخلات صناعية صينية مختارة. وقال مسؤولون صينيون إنهم يأملون تنفيذ التخفيضات «في أقرب وقت»، لكن ما يُعلن حتى الآن يصف مفاوضات جارية لا اتفاقاً نهائياً. 235

حتى الاتفاق المحدود سيكون مهماً إذا وفر إشارة ملموسة إلى الاستقرار قبل موعد نوفمبر. لكنه لن يرقى إلى تسوية دائمة؛ إذ تشير وكالة فرانس برس إلى أن الاتفاق التجاري الشامل والمستمر ظل بعيد المنال رغم الهدنة السابقة. 6

مكاسب قابلة للتسويق سياسياً، لا تغيير هيكلي

بالنسبة إلى ترامب، يمكن لإعلانات عن صادرات زراعية أو مبيعات طاقة أو مدخلات صناعية أو التزامات تجارية أخرى أن تقدم نتائج واضحة قابلة للعرض. كما ألمحت الإدارة الأميركية إلى إمكان صدور إعلانات مرتبطة بالزراعة والحواجز غير الجمركية بالتزامن مع زيارة شي. 4

أما بكين، فالتنازلات التجارية المحدودة أقل كلفة سياسياً من تعديل واسع في سياساتها الصناعية أو التنظيمية. ويُتوقع أن يصطحب شي وفداً كبيراً من قادة الأعمال، وهي خطوة غير معتادة تهدف جزئياً إلى إظهار الاهتمام بالاستثمار والعلاقات التجارية. لكن رويترز نقلت أيضاً أن القمة يُتوقع أن تكون رمزية إلى حد كبير ومحدودة النتائج الكبرى، وهي ملاحظة مهمة عند تقييم أي عناوين احتفالية قد تصدر عنها.

والفارق العملي هنا بين إعلان وتغيير هيكلي: تعهد بالشراء أو خفض رسوم على فئات بعينها قد يخفف التوتر في المدى القريب، لكنه لا يحسم من تلقاء نفسه نزاعات الوصول إلى الأسواق، وضوابط التكنولوجيا، وفحص الاستثمارات، واستخدام القيود الاقتصادية على نطاق أوسع.

تايوان: الخط الأحمر الأصعب

التجارة هي الملف الأكثر قابلية للتفاوض، أما تايوان فهي الأصعب. فقد قال ترامب بعد قمة بكين في مايو إنه لم يحسم قرار المضي في صفقة أسلحة كبيرة لتايوان، وقد تصل قيمتها إلى 14 مليار دولار، وفق ما أوردته رويترز. 18

وفي المقابل، حذر شي ترامب خلال ذلك اللقاء من أن الخلاف حول تايوان قد يدفع العلاقات الثنائية إلى طريق خطر. 19

لذلك يمثل الملف قيداً أساسياً على الدبلوماسية. قد تسعى واشنطن إلى تجنب إفساد قمة تركز على التجارة، لكن أي انطباع بتراجع دعمها لتايوان ستكون له تداعيات أوسع على ثقة شركائها في المنطقة. وفي الاتجاه المعاكس، قد يؤدي التحرك بشأن حزمة تسليح كبيرة إلى توتير أجواء القمة سريعاً. وما تؤكده التقارير المتاحة هو أن القرار ظل غير محسوم بعد محادثات مايو. 1718

إيران: حوار محتمل بلا تنازل كبير

إيران ملف آخر أظهر حدود دبلوماسية القمم. ففي اجتماع مايو، قال ترامب إنه لم يطلب من شي المساعدة في فك الجمود المتعلق بمضيق هرمز، ولم يعلن أي من الطرفين حلولاً واضحة بشأن الحرب في إيران. 17

وقد يتيح لقاء البيت الأبيض مناقشة الروابط الاقتصادية الصينية مع إيران وأثرها في حملات الضغط الأميركية. غير أن القمة السابقة ترجح أن تحولاً صينياً كبيراً يمكن التحقق منه ليس السيناريو الأساسي. النتيجة الأكثر واقعية هي استمرار الحوار من دون تنازل جيوسياسي بارز. 117

ما الذي يُرجح أن يخرج به الاجتماع؟

تشير المعطيات المتاحة إلى خفضٍ مُدار للتصعيد مع نتائج محدودة، أبرزها:

• تمديد أو تجديد هدنة الرسوم قبل موعد 10 نوفمبر. 45
• إطار لتخفيضات جمركية مستهدفة يشمل سلعا بنحو 30 مليار دولار، إذا تمكن المفاوضون من استكمال تفاصيله. 23
• إعلانات تجارية وزراعية، قد تقترن بنقاش الحواجز غير الجمركية وقنوات تفاوض لاحقة. 34
• غياب تسوية شاملة بشأن تايوان أو إيران أو المصادر الهيكلية للتنافس الاقتصادي. فقمة مايو انتهت بلغة ودية من دون حلول واضحة للقضايا الكبرى، كما أن التقارير الحالية تخفض سقف التوقعات. 117

لماذا تظل القمة مهمة؟

لن يحول الاتفاق المحدود العلاقة الاستراتيجية بين واشنطن وبكين، لكنه قد يكون ذا قيمة عملية. فتمديد الهدنة يمنح الشركات والمزارعين ومخططي سلاسل الإمداد قدراً أكبر من اليقين مقارنة بالعودة إلى رسوم متصاعدة.

وعليه، ليس المعيار الحقيقي هو إعلان ترامب وشي «صفقة تاريخية»، بل ما إذا كانا سيغادران واشنطن بقدر كافٍ من التفاهم الاقتصادي وضبط النفس السياسي لمنع التجارة وتايوان وإيران من التحول إلى أزمات تغذي بعضها بعضاً. وبحسب الأدلة المتاحة قبل الاجتماع، يبدو الاستقرار المؤقت ممكناً؛ أما التسوية الدائمة فلا تزال بعيدة. 456