واشنطن تضغط لتشديد قواعد منشأ أجهزة الذكاء الاصطناعي المصدّرة من المكسيك

تدفع إدارة الرئيس دونالد ترامب، بحسب ما أوردته تقارير، نحو تشديد قواعد المنشأ لأجهزة الذكاء الاصطناعي التي تُجمّع في المكسيك ثم تُصدَّر إلى الولايات المتحدة. والفكرة الأساسية هي وضع سقف أو حدّ أقصى لنسبة المكوّنات الواردة من خارج أميركا الشمالية في منتجات مثل الرقائق والخوادم والمعدات المرتبطة بها. 7

ما الذي قد يتغير؟

لا تكشف المعلومات المتاحة حتى الآن عن النسبة الدقيقة للمحتوى غير الأميركي الشمالي التي قد يُسمح بها، ولا عن قائمة المنتجات المشمولة، أو آلية الرقابة، أو تاريخ النفاذ. لكن المقترح يستهدف بوضوح تقليل الاعتماد على الأجزاء القادمة من الصين ودول آسيوية أخرى في معدات الذكاء الاصطناعي المجمعة داخل المكسيك. 7

وبالنسبة إلى الشركات التي تعتمد على سلاسل توريد آسيوية، قد يعني معيار صارم ضرورة نقل شراء المكوّنات أو جزء من الإنتاج إلى المكسيك أو الولايات المتحدة أو كندا، وإلا فقد تفقد المعاملة التفضيلية وتخضع للرسوم الأميركية المطبقة. وهذا استنتاج اقتصادي من الهدف المعلن للمقترح، وليس قاعدة نهائية معلنة. 7

ومن المهم الفصل بين الرقائق التقليدية والرقائق المتقدمة المخصصة للحوسبة والذكاء الاصطناعي: فالسياسة الأميركية القائمة تستهدف بصورة خاصة تقييد وصول الصين إلى أشباه الموصلات المتقدمة وقدرات الحوسبة المرتبطة بالذكاء الاصطناعي. ولا تؤكد الأدلة المتاحة أن المقترح المكسيكي يفرض قاعدة رسوم نهائية تشمل جميع أنواع الرقائق العادية. 45

لماذا تهتم واشنطن بهذا المسار؟

القلق الأميركي، وفق التقرير، هو أن تستخدم شركات صينية وشركات أجنبية أخرى مصانع التجميع في المكسيك لإدخال مكوّنات إلى منتجات نهائية تُشحن شمالاً، بما يتيح تفادي رسوم أو قيود أميركية. 7

وتزداد حساسية المسألة لأن معدات الذكاء الاصطناعي أصبحت، بحسب التقرير، أكبر فئة من صادرات المكسيك إلى الولايات المتحدة متجاوزة السيارات. كما صدّرت المكسيك في الربع الأول من عام 2026 معدات حاسوب وإلكترونيات بقيمة 50 مليار دولار، أي ما يقارب ضعفي مستواها قبل عام. 713

وتتمتع المنتجات التي تستوفي شروط اتفاقية الولايات المتحدة والمكسيك وكندا، المعروفة اختصاراً بـ USMCA، بإعفاء من الرسوم المفروضة بموجب المادة 122 عندما تطلب وتحصل على المعاملة المعفاة من الرسوم وفق الاتفاقية. وعادةً ما يرتبط ذلك باستيفاء قواعد منشأ خاصة بكل منتج. 3

ورقة تفاوض ضمن مراجعة USMCA

يأتي مقترح أجهزة الذكاء الاصطناعي ضمن محادثات أوسع لمراجعة اتفاقية USMCA. وقد أظهرت الجولات السابقة بالفعل خلافات بين واشنطن ومكسيكو سيتي حول تعديل قواعد المحتوى والمنشأ في قطاع السيارات. 8

وخلال الجولة الثنائية الثالثة، التقى الممثل التجاري الأميركي جيميسون غرير بالرئيسة المكسيكية كلوديا شينباوم. ويُعد وزير الاقتصاد المكسيكي مارسيلو إبرارد المفاوض التجاري الرئيسي لبلاده؛ إذ وصفه البيان الأميركي المكسيكي الرسمي بنظير غرير في هذه المحادثات. 1

وقد تتيح المفاوضات أيضاً مقايضات تتعلق برسوم الصلب والألمنيوم والسيارات، لكن لا توجد في الأدلة المتاحة اتفاقات نهائية أو تعديلات رسوم محددة أُقرت بالفعل.

ما التداعيات المحتملة؟

قد تتأثر استثمارات قطاع الإلكترونيات في المكسيك بما إذا كانت القاعدة الجديدة واضحة وتمنح الشركات فترة انتقالية مناسبة. فالمعيار العملي قد يدعم استمرار الاستثمارات المرتبطة بـ«تقريب سلاسل الإمداد» إلى أميركا الشمالية، بينما قد يؤدي معيار متشدد أو غامض إلى زيادة التكاليف وتأخير المشاريع. وهذه قراءة محتملة للآثار الاقتصادية وليست نتيجة محسومة.

أما سياسياً، فإن أي اتفاق قد يمنح إدارة ترامب فرصة لإظهار تشدد أكبر في مواجهة ما تعدّه التفافاً صينياً على الرسوم، في حين ستسعى شينباوم وإبرارد إلى حماية الصادرات والاستثمارات الصناعية المكسيكية. لكن توقيت الاتفاق وشكله النهائي لا يزالان غير مؤكدين.

وفي الخلفية، ينسجم هذا التوجه مع هدف أميركي أقدم: تقييد قدرة الصين على الحصول على الرقائق المتقدمة أو تطويرها، والحد من الوصول إلى تطبيقات الحوسبة والذكاء الاصطناعي المرتبطة بها، مع منع تحويل مسار هذه التقنيات إلى الصين. 56