منافسة الصين وسلاسل التوريد: لماذا تحذّر «يوروميتال» من ضغط متصاعد على الصناعة الأوروبية؟

لا تصف «يوروميتال» المنافسة الصينية باعتبارها مجرد مسألة زيادة في الواردات، بل كخطر محتمل على سلاسل الإمداد الصناعية الأوروبية. فبحسب الجمعية، يمكن للمكوّنات والسلع النهائية الأقل كلفة أن تُزيح الإنتاج الأوروبي تدريجياً، ما يقلص الطلب المحلي على الصلب والمعادن وخدمات المعالجة ومورّدي قطاع السيارات. وتقول إن الخطر لا يقتصر على الوظائف، بل يشمل فقدان قدرات صناعية واستثمارات وقدراً من الاستقلال الاستراتيجي. 67

كيف يتكوّن هذا الضغط؟

• يقول ممثلو القطاع إن المنتجين داخل الاتحاد الأوروبي يتحملون كلفة الطاقة والالتزامات التنظيمية والكربونية، في حين إن كثيراً من المنتجات النهائية المحتوية على الصلب والمستوردة قد لا تخضع، بحسب «يوروميتال»، لالتزامات مكافئة بموجب آلية تعديل الكربون على الحدود وتدابير الدفاع التجاري. ومن شأن ذلك، وفقاً للحجة المطروحة، أن يشجع نقل الإنتاج إلى خارج أوروبا ويمنح الواردات النهائية الأرخص أفضلية على السلع المصنّعة داخل الاتحاد. 6

• تُلزم آلية تعديل الكربون على الحدود التابعة للاتحاد الأوروبي، المعروفة اختصاراً بـCBAM، مستوردي السلع المشمولة بشراء شهادات مرتبطة بسعر الكربون الأوروبي. وتهدف الآلية إلى دعم خفض الانبعاثات وتحسين القدرة التنافسية للمنتجين الأنظف. لكن الاعتراض الوارد هنا لا يرفض تسعير الكربون من حيث المبدأ؛ بل يركز على ما يُنظر إليه كفجوة في تغطية المنتجات النهائية اللاحقة في سلسلة القيمة، كثيفة الاستخدام للصلب. 236

• يبدو قطاع السيارات أكثر عرضة للضغط، لأن مورّدي المكوّنات يعملون بهوامش ضيقة وتنافس سعري حاد. وتقول المفوضية الأوروبية إن قطاع السيارات في الاتحاد يدعم 13 مليون وظيفة مباشرة وغير مباشرة. كما أفادت تقارير بأن «فولكسفاغن» تدرس أو أعلنت إعادة هيكلة قد تصل إلى 100 ألف خفض للوظائف. 145

• أما تقدير «يوروميتال» بإمكان فقدان 300 ألف وظيفة في التصنيع بحلول نهاية عام 2026، فهو تحذير من جمعية صناعية وليس توقعاً رسمياً. كذلك فإن أرقاماً أوسع متداولة، مثل 13 مليون وظيفة مباشرة و65 مليوناً غير مباشرة، أو ادعاء فارق كلفة يبلغ 35% لمورّدي السيارات، أو تقدير للمفوضية بتجاوز الخسائر مليون وظيفة، لا تسندها الأدلة المتاحة هنا بما يكفي؛ لذا ينبغي التعامل معها كادعاءات تحتاج إلى تحقق من مصادر أولية.

ماذا تريد قافلة بروكسل أن تقول؟

تعتزم «يوروميتال» تنظيم «القافلة الأوروبية من أجل التنافسية الصناعية» في بروكسل يوم 7 سبتمبر، بهدف لفت انتباه صانعي السياسات إلى ما تصفه باختلال شروط المنافسة على امتداد سلسلة التصنيع: من الصلب وتوزيع المعادن، إلى المعالجة والمنتجات الصناعية النهائية. 744

وتحمل القافلة بالشاحنات، إلى جانب موكب رمزي للتوابيت، رسالة بصرية واضحة: من دون تحرك سياسي أسرع، قد تواجه أوروبا ما تصفه الجمعية بـ«موت» الوظائف الصناعية والمصانع والقدرة التنافسية وسلاسل الإمداد المحلية. وتطالب «يوروميتال» بمعاملة تجارية وكربونية وتنظيمية عادلة ومتكافئة للسلع النهائية المستوردة، كي لا يؤدي مسار خفض الانبعاثات، من دون قصد، إلى انتقال التصنيع الأوروبي والوظائف المرتبطة به إلى خارج القارة. 6744