انتهاء ولاية اليونيفيل: ماذا ينتظر جنوب لبنان بعد رحيل قوات حفظ السلام؟

في 28 أغسطس 2025، اتخذ مجلس الأمن الدولي قراراً تاريخياً بالإجماع بتبني القرار 2790، والذي مدد ولاية قوات الأمم المتحدة المؤقتة في لبنان (اليونيفيل) لمرة أخيرة حتى 31 ديسمبر 2026. بعد هذا التاريخ، ستبدأ البعثة التي تقترب من عامها الخمسين - والتي تضم حالياً حوالي 7,500 فرد من ما يقرب من 50 دولة - عملية انسحاب تدريجي ومنظم تستمر على مدار عام 2027 . وجاء هذا القرار تحت ضغط أميركي وبما يتماشى مع المعارضة الإسرائيلية للبعثة، مما أثار تحذيرات عاجلة بشأن الفجوة في حماية المدنيين، خاصة بعد الحرب الشاملة التي اندلعت بين إسرائيل وحزب الله في الفترة من مارس إلى يونيو 2026 .

القرار 2790: التمديد الأخير

قرر مجلس الأمن أن تنهي اليونيفيل عملياتها في 31 ديسمبر 2026، وتبدأ بعدها بسنة كاملة انسحاباً منظماً وآمناً . ورحبت الولايات المتحدة، التي تملك حق النقض (الفيتو) في المجلس، بالتصويت واعتبرته "إنهاءً لولاية اليونيفيل بطريقة مسؤولة ومنظمة ومحددة زمنياً" . وصاغت فرنسا القرار بعد توصلها إلى حل وسط مع الولايات المتحدة، التي كانت قد دعت في البداية إلى إنهاء المهمة في غضون ستة أشهر قبل أن تدعم في النهاية ولاية نهائية مدتها 16 شهراً . كما طالب المجلس بالتنفيذ الكامل للقرار 1701 (2006) وأكد من جديد دعمه القوي للاحترام الكامل للخط الأزرق .

المعارضة الأميركية للتمديد

دفعت الولايات المتحدة، بدعم من إسرائيل، إلى إنهاء المهمة. ويقول محللون إن واشنطن تبنّت الموقف الإسرائيلي القائل إن اليونيفيل غير فعالة، وأن العمليات العسكرية الإسرائيلية في لبنان يجب أن تستمر دون وجود هيئة مراقبة . وفي حين أرادت الحكومة اللبنانية والعديد من الأعضاء الدوليين تمديد الولاية، عرقلت الولايات المتحدة ذلك . ومنذ ذلك الحين، قال الأمين العام للأمم المتحدة أنطونيو غوتيريش إن قوات حفظ السلام ستظل مطلوبة في لبنان بعد انتهاء الولاية، وهو موقف من المرجح أن يواجه معارضة أميركية وإسرائيلية .

تدهور الوضع الأمني منذ مارس 2026

اندلعت حرب شاملة بين إسرائيل وحزب الله في 2 مارس 2026، مما أدى إلى نزوح واسع النطاق للمدنيين وجرائم حرب محتملة . وأُعلن عن وقف إطلاق النار في 20 يونيو 2026 . ويقوم مكتب مفوض الأمم المتحدة السامي لحقوق الإنسان (OHCHR) حالياً بالتحقيق في انتهاكات القانون الإنساني الدولي التي ارتكبها الطرفان خلال النزاع . وتعرّضت اليونيفيل نفسها لهجمات أدت إلى إصابة العديد من جنود حفظ السلام خلال هذه الفترة . وبموجب قوانين الحرب، تعتبر الهجمات المتعمدة ضد قوات حفظ السلام ومنشآتها غير قانونية ويمكن أن ترقى إلى جرائم حرب . كما أن الاتفاق الإطاري بين إسرائيل ولبنان الذي تم التوقيع عليه في واشنطن في 26 يونيو 2026، قد تعرض لانتقادات من هيومن رايتس ووتش ومنظمات أخرى، لأنه يشرعن عملياً النزوح الطويل وغير المحدد لعشرات الآلاف من سكان جنوب لبنان .

تحذيرات هيومن رايتس ووتش من الضرر الذي يلحق بالمدنيين

في 13 أغسطس 2026، دعت هيومن رايتس ووتش مجلس الأمن بشكل عاجل إلى ضمان بقاء قوة دولية في جنوب لبنان لحماية المدنيين وردع الانتهاكات من قبل كل من الجيش الإسرائيلي وحزب الله . وتعتبر المنظمة أن اليونيفيل تشكل رادعاً حاسماً، وتحذر من أن "سحب قوات اليونيفيل دون بديل دولي قوي سيعرض المدنيين لخطر كبير" . وحثت المنظمة على تأخير رحيل اليونيفيل وتمديد ولاية البعثة إلى ما بعد 31 ديسمبر 2026، إلى أن يتحسن الوضع الأمني بما يكفي للنظر في تقليص القوة بشكل أكبر . وحذّر لويس شاربونو، مدير هيومن رايتس ووتش لدى الأمم المتحدة، من أن إنهاء اليونيفيل دون وجود قوة دولية قوية "سيخلي بفعالية مسؤوليته تجاه ملايين المدنيين اللبنانيين ويتركهم لمصير غير مؤكد وقد يكون كارثياً" .

مقترحات لقوات دولية بديلة

ظهرت عدة مقترحات لملء الفراغ الأمني الذي سيخلفه رحيل اليونيفيل:

• قوة استقرار ألمانية مقترحة بموجب تفويض من الاتحاد الأوروبي: في يوليو 2026، اقترح وزير الخارجية الألماني يوهان فاديفول تشكيل قوة بقيادة الاتحاد الأوروبي لمنع حدوث فراغ أمني، قد تنشر آلاف الجنود في عمليات مشتركة مع الجيش اللبناني . وتكرر هذا الاقتراح من قبل مسؤولين ألمان، الذين جادلوا بأن القوة ضرورية للسماح للجيش الإسرائيلي بالانسحاب من جنوب لبنان مع منع حزب الله من العودة . وتقود فرنسا وإيطاليا وجهاز العمل الخارجي للاتحاد الأوروبي العمل على هذا المقترح .

• دعم الرئيس اللبناني جوزيف عون لبديل بقيادة الاتحاد الأوروبي: اقترح الرئيس عون تشكيل قوة أوروبية لتحل محل اليونيفيل إذا تعذر بقاء البعثة، قائلاً إنه إذا ثبت استحالة الإبقاء على اليونيفيل، فيمكن إنشاء قوة بديلة .

• خيارات الأمين العام للأمم المتحدة الثلاثة: قدّم غوتيريش ثلاثة سيناريوهات لمجلس الأمن في يونيو 2026 — وجود خفيف أو متوسط أو أكبر — بأعداد تتراوح بين حوالي 1,980 و5,525 فرداً عسكرياً . يتضمن الخيار الأول إنشاء وجود لمراقبين عسكريين غير مسلحين قوامه 350 فرداً تدعمهم أربعة أفواج مشاة يبلغ مجموع قوامها 3,000 جندي مسلح وقوة احتياط قوامها 700 فرد، بينما يتضمن الخيار الأكثر قوة قدرات أوسع للمراقبة وخفض التصعيد . هناك أيضاً اقتراح يتضمن تولي هيئة الأمم المتحدة لمراقبة الهدنة (UNTSO) بعض المهام، على الرغم من أن الهيئة ستكون قوة أصغر بكثير .

• لا توافق في مجلس الأمن بعد: حتى منتصف يوليو 2026، لم يبدأ المجلس مناقشات جوهرية حول البديل، حيث ينتظر الدبلوماسيون نتائج المحادثات بين إسرائيل ولبنان التي تتوسط فيها الولايات المتحدة . لم يتوصل مجلس الأمن بعد إلى قرار، وقد يختار في النهاية مسار عمل مختلفاً عن البدائل الثلاثة المقترحة .