محور روما وكوبنهاغن ضد الهجرة غير النظامية: دعوة مشتركة لمراكز الترحيل في دول ثالثة وتصعيد أزمة شينغن بعد اجتياح سبتة

أزمة شينغن: إيطاليا تعلق حرية السفر مع إسبانيا بعد اجتياح سبتة

في خطوة وصفت بأنها غير مسبوقة، أعلنت رئيسة وزراء إيطاليا جورجيا ميلوني في 31 يوليو 2026 تعليق قواعد السفر الحُرّ (اتفاقية شينغن) مع إسبانيا لمدة شهر واحد، مع إعادة فتح التفتيش على الهويات في المطارات والموانئ للقادمين من إسبانيا، وإن كان يُستثنى مواطنو الاتحاد الأوروبي رسمياً من هذا الإجراء . وبعد أسبوع، في 7 أغسطس، هددت إسبانيا بفرض قيود مماثلة على المسافرين الإيطاليين ما لم ترفع روما القيود بحلول يوم الأحد، مما أدى إلى أزمة دبلوماسية ثنائية حادة . إلا أن إيطاليا تحدت المهلة وحافظت على إجراءاتها الأمنية .

أزمة سبتة (أواخر يوليو 2026)

في 30 يوليو 2026، عبر ما يقدر بـ 60 إلى 80 ألف شخص، غالبيتهم من الشباب، من المغرب إلى الجيب الإسباني سبتة في اختراق جماعي هائل للأمن الحدودي . سقط ما لا يقل عن 72 قتيلاً، ثم ارتفعت الحصيلة الرسمية الإسبانية لاحقاً إلى 88 قتيلاً مع انتشال المزيد من الجثث على الساحل . عاد معظم العابرين إلى المغرب طواعية، لكن ما بين 3,000 و5,000 شخص بقوا في سبتة، ونصبوا خياماً على الشواطئ، مما أربك السلطات المحلية التي لم تستطع التعامل مع الأعداد الهائلة .

ألقى رئيس وزراء إسبانيا بيدرو سانشيز باللوم على عصابات تهريب البشر ووصف التدافع بأنه "انتهاك لحدود إسبانيا" . ويُعتقد أن هذا التدفق اندلع بعد حكم أصدرته المحكمة العليا الإسبانية يمنع الإعادة السريعة للمهاجرين الذين يتم توقيفهم في البحر، وهو ما استغلته شبكات التهريب .

بيان ميلوني وفريدريكسن المشترك (10 أغسطس 2026)

في 10 أغسطس، نشرت رئيسة الوزراء الإيطالية جورجيا ميلوني ورئيسة الوزراء الدنماركية مته فريدريكسن بياناً مشتركاً على وسائل التواصل الاجتماعي في آن واحد، رفضتا فيه "الهجرة غير المنضبطة" ودعتا إلى:

• مراكز إعادة في دول ثالثة خارج الاتحاد الأوروبي، يُرسل إليها طالبو اللجوء المرفوضون .
• زيادة حادة في عمليات الترحيل، مع ربط الهجرة غير النظامية بارتفاع معدلات الجريمة والعنف الجنسي في أوروبا .
• الدفاع عن "القيم المسيحية الأوروبية" في مواجهة ما وصفاه بتهديد الهجرة الجماعية .

اللافت في هذا التحالف هو الانتماء السياسي المختلف: ميلوني تنتمي إلى حزب "إخوة إيطاليا" اليميني المتشدد، بينما تقود فريدريكسن حزب "الديمقراطيين الاشتراكيين" الدنماركي الذي ينتمي لتيار يسار الوسط، مما يشير إلى تصلب واسع النطاق في سياسات الهجرة الأوروبية .

تهديد الدنمارك بإغلاق الحدود وتوترات شينغن

كانت الدنمارك قد فرضت بالفعل ضوابط حدودية مؤقتة منذ 12 يوليو 2026، مددتها حتى 11 نوفمبر 2026، بسبب تهديدات للسياسة العامة والأمن الداخلي . وفي 12 أغسطس، وخلال مناقشة برلمانية طارئة حول أزمة سبتة في برلمان فولكتينغ، حذرت فريدريكسن: "إذا استؤنفت تدفقات الهجرة، سنغلق حدودنا" - بمعنى إغلاق كامل كخيار أخير . ودافعت عن استمرار عضوية الدنمارك في شينغن لكنها طالبت بإصلاح جذري لقواعد الهجرة الأوروبية، وأصرت على المضي قدماً في خطط مراكز الإعادة خارج الاتحاد .

عُقدت جلسة برلمانية طارئة في 12 أغسطس حول شينغن، حيث استجوب النواب وزيرة الهجرة حول أمن الحدود الخارجية واستعرضوا مشاركة الدنمارك في شينغن . وفي سياق متصل، اتهمت الدنمارك روسيا بشن حرب هجينة من خلال نشر 2,000 مقالة كاذبة واستخدام روبوتات على وسائل التواصل لتضخيم حالة الذعر حول أزمة سبتة .

رد الاتحاد الأوروبي الطارئ والانقسامات الداخلية

• وقعت 22 دولة عضو على رسالة مشتركة تدعو إلى تحرك أوروبي منسق وتعزيز الحدود الخارجية، معتبرة اجتياح سبتة "تهديداً هجيناً لخلق انطباع بأن الدخول غير القانوني ممكن" .
• دُعي وزراء الداخلية الأوروبيون إلى اجتماع طارئ لمناقشة الأزمة .
• اقترح رئيس حزب الشعب الأوروبي (EPP) إنشاء مراكز إعادة أوروبية في أفريقيا، بما يتماشى مع نموذج ميلوني وفريدريكسن .
• استمرت الانقسامات العميقة: قادت كل من إيطاليا والدنمارك كتلة متشددة تطالب بمراكز خارج الاتحاد، بينما واجه سانشيز رد فعل سياسياً محلياً عنيفاً حول إدارته للحدود. وتسببت الأزمة في شرخ عميق في تضامن شينغن، مع عودة الدول الأحادية لفرض ضوابط حدودية بدلاً من الثقة في التنسيق الأوروبي.

الصورة الأوسع

تمثل أحداث أغسطس 2026 أخطر أزمة في تاريخ منطقة شينغن منذ سنوات. قد يعيد تحالف ميلوني وفريدريكسن تشكيل سياسة اللجوء الأوروبية نحو مراكز معالجة خارجية، لكن الإجراءات الحدودية الأحادية التي اتخذتها كل من إيطاليا والدنمارك تظهر أن الثقة في الإدارة الجماعية للهجرة داخل الاتحاد الأوروبي قد انهارت.