لائحة التغليف الأوروبية الجديدة PPWR 2026: حظر PFAS والتسجيل بكل دولة والتحول القادم في قطاع التغليف

حظر PFAS في تغليف الأغذية: ماذا يعني موعد 12 أغسطس

اعتبارًا من 12 أغسطس 2026، يُحظر وضع تغليف الأغذية الملامس للطعام في سوق الاتحاد الأوروبي إذا كان يحتوي على مواد PFAS المضافة عمدًا بتركيزات تتجاوز حدودًا محددة، وذلك بموجب المادة 5(5) من لائحة PPWR . الحدود صارمة للغاية:

• 25 جزء في المليار (ppb) لأي مادة PFAS فردية
• 250 جزء في المليار (ppb) لمجموع مواد PFAS
• 50 جزء في المليون (ppm) لمجموع الفلورين

الأمر الحاسم هنا هو أنه لا يوجد أي حكم يسمح بالاستمرار في المخزون القديم (no grandfathering provision) — أي تغليف تم تصنيعه قبل الموعد النهائي ولكن تم وضعه في السوق بعد 12 أغسطس يجب أن يمتثل للحدود الجديدة . وقد أكدت المفوضية الأوروبية أن لائحة PPWR لا تسمح بفترة انتقالية لاستخدام المخزون الحالي غير الممتثل .

عبء التسجيل بكل دولة وتأثيره على التجار الصغار

بموجب المادة 44 من لائحة PPWR، يجب على المنتجين التسجيل وتعيين ممثل مفوض في كل دولة عضو في الاتحاد الأوروبي يبيعون فيها منتجاتهم المعبأة — التسجيل في هولندا لا يغطي فرنسا أو أي دولة أخرى . لا يوجد حد أدنى للكمية ولا إعفاء للشركات الصغيرة؛ حتى الشحنات الفردية عبر الحدود تفرض هذا الشرط .

كان لهذا الشرط الخاص بكل دولة تأثير فوري ودراماتيكي على تجار التجزئة الصغار عبر الإنترنت. فقد استجاب العديد منهم بـ إيقاف الشحن عبر الحدود داخل الاتحاد الأوروبي بالكامل، مقتصرين على سوقهم المحلي، لأن العبء الإداري والتكلفة الباهظة للتسجيل في ما يصل إلى 27 نظامًا وطنيًا منفصلاً للمسؤولية الموسعة للمنتج (EPR) أصبحت بمنزلة عائق لا يمكن تحمله . وتفيد التقارير أن المفوضية الأوروبية تدرس إمكانية تقديم إعفاء للمؤسسات متناهية الصغر، لكن لم يتم الانتهاء من أي إجراء حتى تاريخ كتابة هذا التقرير .

التأثير على المصنعين البريطانيين

يُظهر بحث أجرته شركة الخدمات اللوجستية "أدفانسد سوبلاي تشين" أن الغالبية العظمى من المصنعين والموردين البريطانيين يعيدون التفكير في استراتيجيات التغليف الخاصة بهم للامتثال للقواعد الأوروبية الجديدة . بالنسبة للمصدرين البريطانيين، تفرض لائحة PPWR عبئًا كبيرًا للامتثال: اعتبارًا من 12 أغسطس، يحتاج كل نوع تغليف فريد يُوضع في سوق الاتحاد الأوروبي إلى إعلان مطابقة موقّع مدعوم بوثائق تقنية — المنتجات التي لا تحتوي عليه لن يُسمح لها قانونًا بدخول سوق الاتحاد الأوروبي . تنطبق اللائحة أيضًا على التغليف الذي يُوضع في سوق أيرلندا الشمالية .

ضعف الطلب على البوليمرات المعاد تدويرها رغم الالتزامات القادمة

على الرغم من الالتزامات القادمة للمحتوى المعاد تدويره بموجب لائحة PPWR، يظل الطلب على البوليمرات المعاد تدويرها في جميع أنحاء أوروبا ضعيفًا حتى منتصف عام 2026 . ويرجع المحللون هذا الضعف إلى تنافسية المواد الخام البكر من حيث التكلفة، وزيادة العرض، وانتظار المشترين لبدء تطبيق الالتزامات فعليًا قبل الالتزام بأسعار أعلى للمواد المعاد تدويرها . وتتفاعل أسعار البوليمرات المعاد تدويرها مع زيادات أسعار المواد الخام البكر الناجمة عن عوامل جيوسياسية — بما في ذلك الحرب في إيران — وليس مع طلب حقيقي على المحتوى المعاد تدويره . ولاحظ المحلل أندريا باسيتي من شركة ICIS أن أسعار البوليمرات المعاد تدويرها تتفاعل مع زيادات "شديدة العدوانية" في أسعار المواد الخام البكر .

الجدول الزمني للتنفيذ والالتزامات المستقبلية

نُشرت لائحة PPWR ودخلت حيز التنفيذ في 11 فبراير 2025، مع سريان الالتزامات الأساسية اعتبارًا من 12 أغسطس 2026 . إلا أن العديد من المتطلبات الرئيسية يتم تطبيقها على مراحل خلال السنوات اللاحقة.

ماذا يعني هذا للشركات

يتم الشعور بالتأثير المباشر للائحة PPWR عبر قناتين رئيسيتين: حظر PFAS الصارم دون إمكانية الاحتفاظ بالمخزون القديم، والصدمة الإدارية للتسجيل بكل دولة، والتي تدفع التجار الصغار بالفعل إلى التراجع عن المبيعات عبر الحدود داخل الاتحاد الأوروبي. بالنسبة للمصدرين البريطانيين، يضيف شرط إعلان المطابقة لكل نوع تغليف طبقة أخرى من التعقيد . إن ضعف سوق البوليمرات المعاد تدويرها يشير إلى وجود فجوة هيكلية في صناعة إعادة التدوير الأوروبية: الطلب الإلزامي قادم، لكن ظروف السوق الحالية — المواد الخام البكر الرخيصة، وفرة العرض، وتقلبات الأسعار المرتبطة بالحرب — لا تدعم بعد سوقًا مستدامة ذاتيًا للمواد المعاد تدويرها . صُمم تنسيق وضع العلامات في 2028 وأهداف المحتوى المعاد تدويره في 2030 لسد هذه الفجوة، لكن الفترة الانتقالية ستكون صعبة للعديد من الشركات، وخاصة الشركات الصغيرة والمتوسطة والمصدرين البريطانيين.