العلاقات بين واشنطن وبكين: مزيج من التوتر التجاري والتعاون الأمني وقمة وشيكة

ثلاثة تطورات كبرى تعيد تشكيل العلاقة بين الولايات المتحدة والصين في الوقت الحالي: اقتراح رسوم جمركية جديدة بعد أن ألغت المحكمة العليا رسوماً سابقة، واجتماع شخصي نادر بين كبير مسؤولي الشرطة في الصين ومدير مكتب التحقيقات الفيدرالي (FBI) في بكين، وقمة رئاسية في واشنطن تنتقل من مرحلة التكهنات إلى التحضير الملموس.

رسوم 12.5% على الصين: اقتراح، وليس نسبة نهائية

الرقم 12.5% المتداول حالياً هو مقترح لرسوم جمركية، وليس رسوماً مطبقة بالفعل. وهو نتاج نزاع تجاري طويل ومعقد.

إليك التسلسل الزمني للأحداث التي أدت إلى هذه اللحظة:

• أبريل – مايو 2025 (التصعيد والهدنة): بعد فرض رسوم جمركية متبادلة شاملة (جولة "يوم التحرير" في أبريل)، رفعت إدارة ترامب الرسوم الجمركية على الصين إلى 125% رداً على الانتقام الصيني. أدى اتفاق مايو 2025 إلى تهدئة مؤقتة للتوترات، حيث وافق الجانبان على تخفيض الرسوم لمدة 90 يوماً على الأقل .
• منتصف 2025 (اتفاقات إطارية): بين أبريل وأغسطس 2025، توصلت الإدارة إلى هدنة جمركية مؤقتة مع الصين، إلى جانب اتفاقيات إطارية أوسع مع المملكة المتحدة والاتحاد الأوروبي .
• نوفمبر 2025 (اتفاق إضافي): أعلن البيت الأبيض عن اتفاق اقتصادي وتجاري أوقفت بموجبه الصين جميع رسومها الجمركية الانتقامية المفروضة منذ 4 مارس 2025، بينما خفضت الولايات المتحدة معدلاتها. أمر تنفيذي مرتبط عدّل معدلات الرسوم الجمركية المتبادلة بما يتوافق مع الترتيب .
• فبراير 2026 (حكم المحكمة العليا): قضت المحكمة العليا الأمريكية بأن قانون الصلاحيات الاقتصادية الطارئة الدولية (IEEPA) لا يخول الرئيس فرض رسوم جمركية. أبطل هذا الحكم رسوم "يوم التحرير" الجمركية لشهر أبريل 2025 والرسوم المتعلقة بالفنتانيل على الصين والمكسيك وكندا .
• يونيو 2026 (مكتب الممثل التجاري يقترح رسماً بنسبة 12.5%): بعد حكم المحكمة العليا، أطلق مكتب الممثل التجاري للولايات المتحدة تحقيقاً جديداً بموجب القسم 301 في العمالة القسرية، واقترح رسماً جمركياً جديداً بنسبة 12.5% على الصين . هذا هو مصدر الرقم 12.5%. وهو جزء من جهود الإدارة لإعادة بناء نظامها الجمركي على أساس قانوني جديد.

الوضع الحالي: ألغيت الرسوم الجمركية الأصلية المرتفعة. تسعى الإدارة الآن إلى فرض رسم بنسبة 12.5% على الصين عبر تحقيق القسم 301 المتعلق بالعمالة القسرية، إلى جانب رسوم مقترحة بنسبة 10% أو أكثر على عشرات الدول الأخرى .

اجتماع FBI مع الشرطة الصينية في بكين

في 24 يوليو 2026، التقى وانغ شياو هونغ، مستشار الدولة ووزير الأمن العام الصيني، مع مدير مكتب التحقيقات الفيدرالي (FBI) كاش باتيل في بكين . تؤكد مصادر متعددة أن الاجتماع عُقد في ذلك التاريخ .

النتيجة: وافق الجانبان على تعميق التعاون في مجال إنفاذ القانون في مجالات تشمل مكافحة المخدرات، ومكافحة الاحتيال عبر الاتصالات والإنترنت، وإعادة الهاربين، ومكافحة غسل الأموال، ومكافحة جرائم الاستغلال الجنسي للأطفال .

السياق: جاء الاجتماع بعد عمليتي إعادة هاربين حديثتين بين البلدين، على الرغم من عدم وجود معاهدة تسليم مجرمين بين الولايات المتحدة والصين . أشار الجانب الصيني صراحة إلى قمة ترامب وشي جين بينغ السابقة في مايو 2025 باعتبارها توفر التوجيه السياسي لهذا التعاون .

الوضع الحالي: يمثل الاجتماع علامة ملموسة وحديثة على التعاون الوظيفي في مجال إنفاذ القانون بين البلدين، على الرغم من المنافسة الاستراتيجية الأوسع.

قمة مرتقبة في واشنطن أواخر سبتمبر

نعم، يجري الإعداد بنشاط لقمة بين ترامب وشي جين بينغ في واشنطن. إليك الأدلة:

• أعلن ترامب الخطة علناً. في 7 يوليو 2026، قال ترامب إنه يتوقع استضافة شي في الولايات المتحدة حوالي 24 سبتمبر، وهو توقيت يتزامن مع انعقاد الجمعية العامة للأمم المتحدة في نيويورك . في 23 يوليو (بالتوقيت المحلي)، كرر ترامب أن من المتوقع أن يزور شي البيت الأبيض في سبتمبر .
• الاستعدادات الدبلوماسية جارية. ناقش وزير الخارجية ماركو روبيو الزيارة الرسمية المخطط لها مع كبير الدبلوماسيين الصينيين في 22 يوليو 2026 . كان ترامب قد وجه دعوة رسمية لشي خلال مأدبة عشاء في بكين في مايو 2026 .
• تاريخ القمم السابقة: التقى ترامب وشي سابقاً على هامش قمة أبيك في أواخر عام 2025، وكانت الصين قد وجهت دعوة لترامب لزيارة بكين، لكن البيت الأبيض لم يرد في ذلك الوقت . وقد تحول الديناميك منذ ذلك الحين نحو قمة تستضيفها واشنطن.

الوضع الحالي: من المقرر عقد قمة بين ترامب وشي في واشنطن في أواخر سبتمبر 2026 (حوالي 24 سبتمبر)، مع استعدادات دبلوماسية نشطة. ستكون هذه أحدث سلسلة من اللقاءات رفيعة المستوى بين الزعيمين.

الخلاصة

العلاقات الأمريكية الصينية في حالة مختلطة: تخففت المواجهة التجارية الحادة وتحولت إلى مفاوضات جمركية أكثر تنظيماً (مع اقتراح جديد للرسوم بنسبة 12.5% بموجب القسم 301)، ويتقدم التعاون في مجال إنفاذ القانون بشكل عملي (كما ظهر في اجتماع FBI في 24 يوليو)، ويجري الإعداد لقمة رئاسية كبرى في واشنطن أواخر سبتمبر 2026.