عرقلت اليونان الحزمة خلال اجتماع لسفراء الاتحاد الأوروبي، مما منع التوصل إلى الإجماع المطلوب لاعتمادها. كان النزاع الأساسي يدور حول حظر عبور الغاز الطبيعي المسال الروسي عبر المياه الأوروبية إلى دول ثالثة، والمقرر أن يدخل حيز التنفيذ الكامل في عام 2027. طالبت أثينا بإعفاء مفتوح لصناعة الشحن لديها، وتحديدًا لشركة ديناغاس، بحجة أن الحظر سيدمر الشركة.
الشركة هي ديناغاس، المملوكة للملياردير اليوناني جورج بروكوبيو. تتخصص ديناغاس في نقل الغاز الطبيعي المسال الروسي، خاصة من مشروع يامال للغاز المسال (Yamal LNG) المملوك لشركة نوفاتيك في منطقة القطب الشمالي.
ما جعل حجة اليونان محددة جدًا ويصعب على أعضاء الاتحاد الأوروبي الآخرين مواجهتها هو طبيعة أسطول ديناغاس. تدير الشركة 27 ناقلة غاز، بما في ذلك ناقلات غاز مسال متخصصة من فئة Arc7 لكسر الجليد مصممة للإبحار في الجليد في القطب الشمالي. هذه الناقلات من بين الأكثر تقدمًا في العالم لنقل الغاز المسال في الجليد، وقد بنيت خصيصًا لخدمة مشروع يامال على مدار العام. جادلت اليونان بأن حظر عبور الغاز الروسي المسال سيحول هذه السفن المتخصصة - التي ليس لها استخدام بديل واقعي - إلى أصول عالقة قيمتها مئات الملايين من اليوروهات، مما سيدمر الأعمال الأساسية لديناغاس.
أخبر سفير اليونان لدى الاتحاد الأوروبي زملاءه السفراء أن العقوبات المقترحة ستسبب دمارًا اقتصاديًا لديناغاس، وبالتالي لقطاع رئيسي في الاقتصاد اليوناني. حجم دور ديناغاس في هذه التجارة واضح: في فبراير 2026، 17 من أصل 21 شحنة من غاز يامال نُقلت بواسطة سفن تابعة لديناغاس والشركة البريطانية سييبيك (Seapeak).
اقترحت المفوضية الأوروبية الحزمة في 9 يونيو 2026، وتضمنت أكثر بكثير من مجرد حظر عبور الغاز المسال:
كان للحزمة الحادية والعشرين موعد نهائي صارم في 15 يوليو 2026 لأن سقف سعر النفط الروسي الحالي كان بحاجة لمراجعته نصف السنوية الإلزامية. بدون اتفاق، كان السقف سيرتفع تلقائيًا. وبسبب عرقلة اليونان للحزمة بأكملها، اضطر الاتحاد الأوروبي إلى تمديد سقف السعر الحالي مؤقتًا عند 44.10 دولارًا للبرميل لمدة أسبوع لكسب الوقت لمزيد من المفاوضات.
كانت تعليقات دبلوماسيي الاتحاد الأوروبي لاذعة. وصف أحدهم تحرك اليونان بأنه وقح. وقال آخر لموقع يوراكتيف (Euractiv) إن الطريق المسدود يعود إلى شركة شحن واحدة وملياردير واحد.
صرحت مسؤولة السياسة الخارجية في الاتحاد الأوروبي كايا كالاس، في مؤتمر صحفي في 13 يوليو 2026: نعم، أنا أيضًا آسفة لأننا لم نتوصل لاتفاق بشأن الحزمة الحادية والعشرين. وكانت قد أعربت سابقًا عن إحباطها من حالات الجمود المتكررة للعقوبات، قائلة إن الحزمة العشرين كانت متأخرة كثيرًا وأن التأخير يرسل رسالة لا نريد إرسالها.
هذا الفيتو هو جزء من نمط أوسع لمقاومة اليونان لعقوبات الاتحاد الأوروبي التي تهدد صناعة الشحن المهيمنة لديها، والتي تسيطر على أكبر أسطول تجاري في العالم. عارضت اليونان مرارًا إجراءات تطبيق سقف سعر النفط وإجراءات أسطول الظل التي قد تؤثر على الناقلات المملوكة لليونانيين.
كان جورج بروكوبيو متشككًا علنًا في العقوبات. في يونيو 2025، قال في فعالية بحرية: العقوبات لم تنجح أبدًا.
أصبحت اليونان، مثل المجر، عنق زجاجة متكرر لحزم عقوبات الاتحاد الأوروبي، وغالبًا ما تتطلب استثناءات أو تأخيرات في اللحظة الأخيرة لحماية قطاعها البحري - وهو جزء حاسم من اقتصادها يدر إيرادات ضريبية هائلة ووظائف.
اعتبارًا من 17 يوليو 2026، ظل المأزق دون حل، مع تمديد سقف سعر النفط أسبوعيًا بينما يواصل سفراء الاتحاد الأوروبي المفاوضات.