لماذا يطالب الاتحاد الأوروبي بإعفاء صادرات بقيمة 150 مليار يورو من الرسوم الجمركية الأمريكية؟

نفذ الاتحاد الأوروبي جانبه بالكامل: وافق البرلمان الأوروبي ومجلس الاتحاد الأوروبي على لوائح خفض الرسوم الجمركية في مايو ويونيو 2026، وألغيت رسوم الاتحاد الأوروبي على السلع الصناعية الأمريكية اعتبارًا من 1 يوليو 2026 . كما مدد الاتحاد الأوروبي الإعفاء الجمركي لواردات سرطان البحر الأمريكي .

طلب غير متماثل: إعفاءات بعد الامتثال

يمثل طلب المفوضية الجديد طلبًا غير متماثل: يريد الاتحاد الأوروبي من واشنطن أن تعفي من جانب واحد مجموعة واسعة من السلع من رسوم 15%، بحجة أنه قد أوفى بالتزاماته وأن الإعفاءات ضرورية "لاستعادة التوازن" . تشمل القائمة، التي حصلت عليها يورونيوز ويوراكتيف، مئات المنتجات التي تشمل الأغذية والمشروبات والأجهزة الطبية والآلات . بالنسبة لمنتجات الألبان، تسعى القائمة تحديدًا إلى الحصول على معاملة تفضيلية معفاة من الرسوم لجبن روكفور والأجبان الزرقاء الأخرى، في حين أن النبيذ والمشروبات الروحية والبيرة وزيت الزيتون هي أيضًا أهداف بارزة .

هذه ليست المحاولة الأولى للاتحاد الأوروبي لتأمين الإعفاءات. ففي نوفمبر 2025، أعدت المفوضية مناشدة مماثلة لحماية النبيذ والمشروبات الروحية من الرسوم الجمركية، وقدمت قائمة من 27 صفحة إلى إدارة ترامب . لم يؤت هذا المسعى السابق ثماره المرجوة، وظلت المنتجات خاضعة لرسوم 15%.

تعقيد التنظيم الرقمي

يتفاقم مسعى الإعفاء بشكل حاد بسبب الاحتكاك المستمر بين الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي حول قانون الأسواق الرقمية (DMA) وقانون الخدمات الرقمية (DSA)، والتي تقول واشنطن إنها تستهدف عمالقة التكنولوجيا الأمريكية بشكل غير متناسب.

أثارت إدارة ترامب باستمرار قانوني الخدمات الرقمية والأسواق الرقمية كعقبات أمام التجارة أثناء المحادثات عبر الأطلسي، و"أشار إليها صراحة" نظراؤها الأمريكيون كمصدر للتوتر في المناقشات التجارية . في فبراير 2025، أصدر الرئيس ترامب مذكرة هدد فيها بفرض رسوم جمركية على الدول التي تعيق "القدرة التنافسية العالمية للشركات الأمريكية"، مستهدفًا صراحةً قطاع التكنولوجيا الأمريكي والإطار التنظيمي الرقمي للاتحاد الأوروبي . أفردت المذكرة العديد من الدول الأعضاء في الاتحاد الأوروبي لفرضها ضرائب أو رسومًا أو لوائح على الخدمات الرقمية.

تصاعدت حدة الخلاف الأمريكي إلى ما هو أبعد من الخطاب: ففي يناير 2026، فرضت وزارة الخارجية الأمريكية قيودًا على التأشيرات على خمسة مسؤولين أوروبيين شاركوا في صياغة قانوني الأسواق والخدمات الرقمية . كما هددت الولايات المتحدة برسوم جمركية جديدة ردًا على ضرائب الخدمات الرقمية واللوائح الأوروبية، مما قد يعرض للخطر سقف الرسوم الجمركية البالغ 15% الذي أرسته صفقة تيرنبيري بالكامل . أصدرت إدارة ترامب إنذارًا، مهددة باستخدام "كل أداة تحت تصرفها" للانتقام، بما في ذلك فرض رسوم على الخدمات الأوروبية مثل سبوتيفاي وشركة الخدمات اللوجستية ديتش إل إتش إل .

أصر الاتحاد الأوروبي علنًا على أن القواعد الرقمية ليست مطروحة على طاولة المفاوضات التجارية وأنها "غير قابلة للتفاوض" ، لكن واشنطن تواصل الربط بين القضيتين . حذرت نائبة الرئيس التنفيذي للمفوضية الأوروبية تيريزا ريبيرا من أن الاتحاد الأوروبي يجب أن يكون مستعدًا لإعادة النظر في علاقته التجارية مع الولايات المتحدة إذا مضت واشنطن قدمًا في هجماتها على قانوني الخدمات الرقمية والأسواق الرقمية .

التوقعات: نافذة مساومة عالية المخاطر

يأتي طلب الإعفاء البالغ 150 مليار يورو في لحظة احتكاك قصوى. ترى الولايات المتحدة رسوم صفقة تيرنبيري البالغة 15% كحل وسط بالفعل، بينما يجادل الاتحاد الأوروبي بأنه امتثل بالكامل ويستحق الآن تخفيفًا متبادلاً. ومع ذلك، فإن الخلاف غير المحسوم بشأن التنظيم الرقمي يمنح واشنطن حافزًا قويًا للاحتفاظ بالتنازلات - وقد أشار البيت الأبيض بالفعل إلى أنه قد يستخدم التهديدات الجمركية كورقة ضغط ضد نظام قانوني الأسواق والخدمات الرقمية . الموعد النهائي للامتثال الكامل للولايات المتحدة لصفقة تيرنبيري هو 31 ديسمبر 2026، مما يجعل هذه نافذة مساومة عالية المخاطر . إذا فشلت الولايات المتحدة في الوفاء بالتزاماتها بحلول ذلك التاريخ، فإن "بند الشروق" في الاتفاق الأوروبي قد يؤخر أو يعلق تخفيضات الاتحاد الأوروبي الجمركية على السلع الأمريكية .