تقرير خبراء الاتحاد الأوروبي يدعو لثلاثة أضعاف قدرات الذكاء الاصطناعي بحلول 2030: التوصيات والتحديات

تشير ورقة سياسات منفصلة لأحد مراكز الأبحاث إلى أن الوصول إلى حصة 16% من القدرة الحاسوبية العالمية بحلول عام 2030 هو الهدف المتناسب مع وزن أوروبا في الاقتصاد العالمي .

2. الخطوات التشريعية والسياسية المتخذة بالفعل

تم بالفعل اتخاذ العديد من الإجراءات الرئيسية:

• قانون الذكاء الاصطناعي (اللائحة (EU) 2024/1689) — دخل حيز التنفيذ في 1 أغسطس 2024 كأول قانون شامل أفقي في العالم للذكاء الاصطناعي، حيث يضع قواعد منسقة للذكاء الاصطناعي الجدير بالثقة في جميع أنحاء الاتحاد الأوروبي .
• خطة عمل قارة الذكاء الاصطناعي (أبريل 2025) — اتصال من المفوضية يتجاوز القواعد ليجمع بين الإشراف التنظيمي والاستثمار والبنية التحتية وتطوير المهارات .
• مصانع الذكاء الاصطناعي (AI Factories) — برنامج بقيمة 10 مليار يورو (2021-2027) قام بالفعل بشراء أو التخطيط لما لا يقل عن 13 مصنع ذكاء اصطناعي تشغيلي بحلول عام 2026، مع 9 حواسيب فائقة جديدة محسّنة للذكاء الاصطناعي .
• تعديل EuroHPC (يونيو 2024) — تم تعديل اللائحة (EU) 2021/1173 لإنشاء ركيزة مخصصة للذكاء الاصطناعي لمشروع EuroHPC المشترك، مما يمكنه من اقتناء وترقية وتشغيل مصانع الذكاء الاصطناعي .
• مبادرة InvestAI / المصانع العملاقة — تم تعبئة 20 مليار يورو لنشر ما يصل إلى 5 مصانع ذكاء اصطناعي عملاقة، كل منها أقوى بحوالي 4 مرات من مصانع الذكاء الاصطناعي الحالية .
• قانون تطوير السحابة والذكاء الاصطناعي (CADA) (يونيو 2026) — تم اقتراحه كجزء من حزمة أوسع للسيادة التكنولوجية، بهدف زيادة حصة الاتحاد الأوروبي في سوق السحابة العالمية من 15% إلى 30% .
• استراتيجية اتحاد البيانات (نوفمبر 2025) — استراتيجية لجعل المزيد من البيانات عالية الجودة متاحة لدعم تطوير الذكاء الاصطناعي والابتكار .
• مكتب خدمة قانون الذكاء الاصطناعي (AI Act Service Desk) — تم إطلاقه في أكتوبر 2025 للمساعدة في ضمان التنفيذ السلس لقواعد قانون الذكاء الاصطناعي .

3. الانتقادات: أرباح غير متوقعة لشركات التكنولوجيا الكبرى وتجزئة السوق

برز خطان رئيسيان من الانتقادات:

مخاطرة تحقيق أرباح غير متوقعة لشركات التكنولوجيا الكبرى

• تعتمد خطة الاستثمار الأوروبية الطموحة بقيمة 200 مليار يورو (~230 مليار دولار) بشكل كبير على الاستثمار المشترك بين القطاعين العام والخاص، مما دفع النقاد إلى التحذير من أن جزءًا كبيرًا من التمويل قد يتدفق بشكل أساسي إلى شركات التكنولوجيا الأمريكية الكبرى (أمازون، مايكروسوفت، جوجل) التي تهيمن بالفعل على سوق البنية التحتية للسحابة والذكاء الاصطناعي في أوروبا . يقوم المنظمون حاليًا بتقييم ما إذا كان يجب تصنيف أمازون ومايكروسوفت كـ"حراس بوابات" (gatekeepers) بموجب قانون الأسواق الرقمية (DMA) لخدمات السحابة والذكاء الاصطناعي .
• يتعرض قانون تطوير السحابة والذكاء الاصطناعي (CADA) لانتقادات من قبل المجموعات الصناعية لاحتوائه على تدابير تمييزية قد تخلق مزايا لمزودي الخدمات الأوروبيين المفضلين مع مكافأة الشركات الكبرى القادرة على الامتثال بسهولة أكبر لمتطلبات التوطين الجديدة .

مخاطر تجزئة السوق

• حذرت رابطة صناعة الحاسوب والاتصالات (CCIA) من أن قانون تطوير السحابة والذكاء الاصطناعي "يقدم تدابير تمييزية تقوض بشكل مباشر أهداف الرقمنة الخاصة بالاتحاد الأوروبي" و يخاطر بتجزئة شديدة للسوق .
• يشير مركز الأبحاث بروغل (Bruegel) في بروكسل إلى أن الطلب في الاتحاد الأوروبي مجزأ عبر 27 دولة عضو، تتصرف كل منها إلى حد كبير بمفردها، مع عدم وجود آلية منسقة لتوجيه المشتريات العامة نحو الأجهزة الأوروبية للذكاء الاصطناعي أو لتوليد إيرادات تمول البحث والتطوير .
• اعترفت المفوضية الأوروبية نفسها في تقرير التنافسية لعام 2026 بأن "أوروبا تخاطر بفقدان ميزتها في سباق الابتكار" بسبب نقص العمالة، وصعوبات التوسع، وانخفاض عدد براءات الاختراع، وإنفاق البحث والتطوير الذي يقل عن هدف 3% من الناتج المحلي الإجمالي .
• يعترف اقتراح المفوضية الخاص بقانون تطوير السحابة والذكاء الاصطناعي بأن النهج الوطنية المتباينة لتوسيع قدرة مركز البيانات، ومتطلبات الاستدامة، وإجراءات التصريح تخلق تفاوتات تنظيمية تخاطر بالتجزئة .

لا تزال فجوة الحجم صارخة

حتى مع هدف المضاعفة ثلاث مرات، تستضيف أوروبا حوالي 5% فقط من قدرة الحوسبة العالمية للذكاء الاصطناعي مقارنة بحوالي 80% في الولايات المتحدة، واستثمارات الاتحاد الأوروبي المخطط لها أصغر بكثير من الإنفاق الأمريكي والصيني . تتوقع إحدى التوقعات أنه في ظل الاتجاهات الحالية، سترتفع حصة أوروبا لفترة وجيزة إلى 8% بحلول عام 2028 قبل أن تنخفض مرة أخرى إلى ما يزيد قليلاً عن 5% بحلول عام 2031، مما يؤكد الفجوة بين الطموح والتنفيذ .