23.6 تريليون دولار.. ثمن باهظ لفك ارتباط الغرب بالصين

تتوزع الأعباء بشكل غير متساوٍ:

• الولايات المتحدة: 13.7 تريليون دولار (حوالي 550 مليار دولار سنويًا)
• منطقة اليورو: 9.1 تريليون دولار
• المملكة المتحدة: 800 مليار دولار

لوضع الرقم الأمريكي في سياقه، فهو يعادل تقريبًا إقرار 'قانون خفض التضخم' كل عام لمدة 25 عامًا . وبالنسبة للاتحاد الأوروبي، فإن التكلفة السنوية تقارب ضعف ميزانية الاتحاد بأكملها .

مخاطر تضخمية من إعادة التصنيع محليًا

أحد النتائج المحورية للتحليل هو أن عملية فك الارتباط نفسها ستخلق ضغوطًا تصاعدية مستمرة على الأسعار. تحذر الدراسة من أن التضخم قد يرتفع بمقدار قد يصل إلى 2.5 نقطة مئوية في سيناريوهات معينة، بسبب ارتفاع تكاليف التصنيع عند نقل الإنتاج خارج سلاسل التوريد الصينية الأقل تكلفة .

يشير التقرير إلى أن أسعار المنتجات في القطاعات الرئيسية بأوروبا قد ترتفع بنسبة تتراوح بين 1% و2.5% إذا تم تقليل الاعتماد على سلاسل التوريد الصينية بشكل حاد. وفقًا للتحليل، قد يجعل هذا الأمر تحقيق البنك المركزي الأوروبي وبنك إنجلترا لأهدافهما التضخمية البالغة 2% أكثر صعوبة من الناحية الهيكلية .

فك الارتباط الكامل مقابل 'تقليل المخاطر'

تميز الدراسة بين نهجين للسياسة يتم الخلط بينهما غالبًا :

فك الارتباط الكامل هو قطيعة كاملة وصارمة مع سلاسل التوريد الصينية. يمثل رقم 23.6 تريليون دولار هذا السيناريو المتطرف، ويتطلب تكرار كل عنصر — البنية التحتية والبحث والتطوير والبرمجيات والتصنيع والخدمات اللوجستية — من الصفر.

'تقليل المخاطر' هو استراتيجية أكثر استهدافًا يفضلها القادة الأوروبيون وتعكس الموقف الرسمي للاتحاد الأوروبي. يهدف إلى تقليل الاعتمادات فقط في مجموعة ضيقة من القطاعات الاستراتيجية بدلاً من قطع جميع العلاقات الاقتصادية. كما هو موثق في دراسة أجراها البرلمان الأوروبي عام 2024، جادل صانعو السياسات الأوروبيون باستمرار لصالح 'تقليل المخاطر، وليس فك الارتباط' . يشير تحليل EY-Parthenon إلى أن تقليل المخاطر سيكون أقل تكلفة بشكل كبير، على الرغم من أن التقرير يركز على سيناريو فك الارتباط الكامل لتحديد الطرف الأقصى من طيف المخاطر .

القطاعات الأربعة الأكثر تأثرًا

يحدد تحليل EY-Parthenon أربعة قطاعات ستتحمل التكاليف الأكبر من تكرار سلاسل التوريد :

• المستحضرات الصيدلانية — اعتماد كبير على المكونات الصيدلانية النشطة (APIs) الصينية
• أشباه الموصلات — تركيز تصنيع الرقائق وإمدادات المواد في الصين/تايوان
• الطاقة النظيفة — الألواح الشمسية والبطاريات ومكونات توربينات الرياح، حيث تهيمن الصين على الإنتاج العالمي
• المعادن الحرجة — معالجة العناصر الأرضية النادرة والليثيوم والكوبالت، حيث تسيطر الصين على ما يقدر بـ 60-90% من قدرة التكرير العالمية

يحدد تحليل منفصل لغرفة التجارة الأمريكية نفس هذه القطاعات، إلى جانب تكنولوجيا المعلومات والاتصالات والتقنيات السحابية والتقنيات المتعلقة بالدفاع، باعتبارها الأكثر عرضة لاضطراب سلسلة التوريد . وقد حددت المفوضية الأوروبية والولايات المتحدة أشباه الموصلات والمستحضرات الصيدلانية والبطاريات والمواد الحرجة كقطاعات استراتيجية ذات سلاسل توريد شديدة التركيز .

سياق أوسع: إجراءات غربية قائمة

تأتي دراسة EY-Parthenon في مشهد نشط بالفعل من الجهود الغربية لتقليل الاعتماد.

الإنفاق الأمريكي على المعادن الحرجة وأشباه الموصلات: خصصت الولايات المتحدة ما يقرب من 30 مليار دولار من خلال قانون خفض التضخم وقانون الرقائق لصالح معالجة المعادن الحرجة المحلية وسلاسل توريد البطاريات وتصنيع أشباه الموصلات .

إجراءات الدفاع التجاري للاتحاد الأوروبي: في إجراء تجاري منفصل لكنه ذو صلة، فتح الاتحاد الأوروبي تحقيقًا جديدًا لمكافحة الإغراق في واردات البط الصيني، مما يعكس النمط الأوسع للاقتصادات الغربية التي تستخدم أدوات الدفاع التجاري لإدارة اعتمادات الاستيراد من الصين . كما فرض الاتحاد الأوروبي رسومًا لمكافحة الإغراق على الألواح الشمسية والدراجات الكهربائية والمركبات الكهربائية الصينية في السنوات الأخيرة .

التعاون عبر الأطلسي: في أبريل 2026، توصلت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي إلى اتفاق بشأن المعادن الحرجة مصمم خصيصًا لإضعاف قبضة الصين على سلسلة التوريد . يسلط تقرير صادر عن وكالة أبحاث الدفاع السويدية الضوء على أن الاتحاد الأوروبي يعتمد بشكل كبير على الواردات من الصين للمواد الخام الحرجة المستخدمة في أشباه الموصلات والتكنولوجيا الخضراء، مما يجعله عرضة بشدة للتلاعب بتدفقات التجارة .

المحرك الأساسي: هيمنة الصين على سلسلة التوريد

ينبع الحجم الهائل للتكلفة المقدرة من عمق اندماج الصين في سلاسل التوريد العالمية. الصين هي أكبر مصنع في العالم، وأكبر مصدر، ومعالج مهيمن للمواد الخام الحرجة. لاحظ البنك المركزي الأوروبي بشكل منفصل أن عدد المدخلات الحيوية الخاضعة لقيود التصدير قد ارتفع خمسة أضعاف منذ عام 2009 .

وجد تحليل سابق للبنك المركزي الألماني أن الانفصال 'الفوري والكامل' عن الصين قد يتسبب في خسائر في الرفاهية الألمانية تزيد عن 5% على المدى القصير وحوالي 1.5% على المدى الطويل . كما أشار البنك المركزي الأوروبي إلى أن تكاليف فك الارتباط تبلغ حوالي خمسة أضعاف على المدى القصير مقارنة بالمدى الطويل، مع تأثير زيادات أسعار المستهلك على معظم البلدان .

خلاصة

تضع دراسة EY-Parthenon ثمنًا واضحًا ومفصلاً لفك الارتباط الكامل: 23.6 تريليون دولار على مدى 25 عامًا، منها 13.7 تريليون دولار للولايات المتحدة وحدها. تشير إلى خطر تضخمي بنسبة 2.5 نقطة مئوية وتحدد قطاعات الأدوية وأشباه الموصلات والطاقة النظيفة والمعادن الحرجة باعتبارها الأكثر تعرضًا. في حين أن رقم فك الارتباط الكامل مذهل، لا يزال القادة الأوروبيون يفضلون مسار 'تقليل المخاطر' الأضيق، وقد بدأت الولايات المتحدة والاتحاد الأوروبي بالفعل في الإنفاق وفرض دفاعات تجارية في هذه القطاعات ذاتها.