باكستان — رئيس الحكومة الوحيد الذي حضر. سافر رئيس الوزراء شهباز شريف إلى طهران على رأس وفد رفيع المستوى، مما يعكس دور باكستان كوسيط رئيسي في المحادثات بين الولايات المتحدة وإيران . فُسّر حضور شريف على نطاق واسع كبيان حول مكانة دور باكستان الوسيط: ليس على مسافة متساوية بين واشنطن وطهران، بل حاضر في طهران في أكثر لحظاتها رمزية .
روسيا — أرسلت دميتري ميدفيديف، نائب رئيس مجلس الأمن القومي، بصفته "مبعوثًا خاصًا" للرئيس بوتين. ميدفيديف رئيس سابق وشخصية بارزة، لكن بوتين نفسه لم يحضر. ضم الوفد مسؤولين من وزارة الخارجية وقادة دينيين سنّة وشيعة — وهو تشكيل يهدف إلى إظهار عمق العلاقة دون إلزام بوتين بموقف قد يعقد مفاوضاته المنفصلة مع واشنطن .
الصين — أرسلت خه وي، نائب رئيس اللجنة الدائمة للمجلس الوطني لنواب الشعب (مشرّع كبير). كان هذا مسؤولًا بمستوى متوسط إلى رفيع، وليس رئيس دولة أو وزير خارجية .
الهند — مثلها وزير الدولة للشؤون الخارجية بابيترا مارغريتا وحاكم ولاية بيهار الفريق المتقاعد سيد عطا حسين. كما حضر العديد من الشخصيات السياسية المعارضة (سلمان خورشيد، محبوبة مفتي). كان هذا وفدًا على مستوى وزير دولة، وليس على مستوى مجلس الوزراء .
تركيا — أرسلت نائب الرئيس جودت يلماظ .
كوبا وجورجيا — أكدتا حضورهما ضمن وفود من أكثر من 30 دولة . كان الرئيس الكوبي ميغيل دياز كانيل قد أدان في وقت سابق مقتل خامنئي ووصفه بأنه "انتهاك صارخ لجميع قواعد القانون الدولي" .
حضور رفيع آخر ضم وفودًا رسمية من قطر وعُمان والمملكة العربية السعودية والعراق وأرمينيا وطاجيكستان وتركمانستان وقيرغيزستان وأوزبكستان وكازاخستان وبيلاروسيا وحكومة طالبان في أفغانستان .
إندونيسيا — أرسلت سفيرها لدى إيران، روليانسياه سويميرات، لتمثيل الحكومة. كان هذا تمثيلًا على مستوى سفير، وليس وزيرًا أو مسؤولًا كبيرًا تم إرساله من جاكرتا. وأكدت متحدثة باسم وزارة الخارجية الإندونيسية القرار، مشيرة إلى أن جاكرتا تلقت دعوة رسمية واختارت أن يمثلها سفيرها الموجود بالفعل في طهران — وهي لفتة دبلوماسية كانت أقل نسبيًا من العديد من الدول الأخرى ذات الأغلبية المسلمة .
البوسنة والهرسك — لم ترسل أي وفد رسمي. لم يُعثر على أي دليل على إرسال البوسنة لأي ممثل حكومي. كانت البوسنة غائبة بشكل ملحوظ عن قائمة الوفود الرسمية، وهو ما يتوافق مع كونها دولة أوروبية ربما استُبعدت بموجب سياسة الدعوة الإيرانية .
شكلت بنغلاديش حالة غير معتادة. لم ترسل حكومة بنغلاديش أي وفد رسمي، على الرغم من أنها أعربت في وقت سابق عن "أسفها العميق" لمقتل خامنئي وأدانت القتل باعتباره انتهاكًا للقانون الدولي . بدلاً من ذلك، سافر وفد برلماني من جماعة الإسلام في بنغلاديش (حزب إسلامي معارض) إلى إيران بدعوة من طهران لحضور صلاة الجنازة ومراسم العزاء . ترأس الوفد نائب أمير الجماعة وعضو البرلمان البروفيسور مجيب الرحمن، وبقي في إيران من 3 إلى 9 يوليو . وهذا يعني أن التمثيل الرسمي للدولة كان غائبًا، بينما مثل حزب إسلامي غير حكومي البلاد، وهي خطوة أثارت تدقيقًا محليًا.
زعمت وكالة أنباء تسنيم الإيرانية شبه الرسمية أن الولايات المتحدة ضغطت على 13 دولة إما للانسحاب أو تقليص مشاركتها . أفاد التقرير أن واشنطن، قبل الحفل، شنت حملة دبلوماسية مكثفة شملت وزير الخارجية ماركو روبيو وسفراء الولايات المتحدة حول العالم، واشتملت على تهديدات صريحة بقطع المساعدات التنموية والإضرار بالعلاقات الثنائية . لم يمكن التحقق من هذا الادعاء بشكل مستقل من المصادر المتاحة، لكنه يتوافق مع النمط العام حيث لم ترسل أي قوة عالمية كبرى رئيس دولة أو حكومة (باستثناء باكستان).
كشف الرد الدبلوماسي عن تسلسل هرمي واضح:
لم تحضر أي دولة غربية، وذلك بتصميم إيراني صريح. فُسر غياب كبار القادة من القوى العظمى في الجنازة على نطاق واسع على أنه انعكاس لعزلة إيران الدولية، حتى مع سعي إيران لإظهار العكس . كما قال أحد خبراء مكافحة الإرهاب لشبكة فوكس نيوز: "لا ترسل أي قوة كبرى قائدها الأعلى. بالنسبة لنظام يدّعي قيادة جبهة تمتد من بيروت إلى صنعاء، فإن حضورًا إقليميًا في جنازة خليفة مؤسسه هو العزلة التي يحاول إنكارها" .