إيطاليا وبلغاريا تعرقلان حظر التأشيرات عن بطريرك الكنيسة الروسية في حزمة العقوبات الأوروبية الـ21

مخاوف إيطاليا:

• انضمت إيطاليا إلى بلغاريا في معارضة حظر التأشيرات، بحسب ما أبلغ به ثلاثة دبلوماسيين أوروبيين موقع (بوليتيكو) .
• على الرغم من أن الأسباب الدقيقة لإيطاليا لم تعلن بالتفصيل من قبل المسؤولين، فقد أشارت مصادر دبلوماسية متعددة إلى أن إيطاليا تخشى أن يؤدي ذلك إلى (تصعيد غير ضروري للتوترات مع العالم الأرثوذكسي الأوسع)، وأن يُنظر إليه على أنه استهداف من الغرب لمؤسسة دينية كبرى .
• لإيطاليا اعتراض منفصل على إجراء آخر: إلى جانب فرنسا، عارضت اقتراح (حظر دخول العسكريين الروس السابقين)، حيث أفادت المصادر أن إيطاليا وفرنسا (غير مقتنعتين) بهذا الاقتراح .

ماذا تضمنت حزمة العقوبات الـ21؟

وُصفت الحزمة، التي اقترحت في 9 يونيو/حزيران 2026، بأنها الأكثر شمولاً منذ بدء الحرب . تضمنت الإجراءات الرئيسية:

• فرض عقوبات على ما يقرب من 90 بنكاً روسياً
• استهداف 11 منصة عملات رقمية تستخدم للالتفاف على العقوبات
• إضافة مصنعي طائرات مسيّرة إلى القائمة السوداء
• إدراج حوالي 30 سفينة من أسطول الظل
• أول قيود على استيراد الأسماك الروسية (وخصوصاً سمك القد — حيث أشارت التقارير إلى أن إحدى نقاط الخلاف أُطلق عليها لقب (القد، النفط، وكيريل))
• توسيع حظر التصدير ليشمل المعادن والسبائك
• اقتراح حظر دخول العسكريين الروس السابقين (وهو إجراء منفصل عارضته إيطاليا وفرنسا، وليس بلغاريا)
• تجميد مؤقت لسقف سعر النفط الروسي عند 44.10 دولار للبرميل

كيف مهدت الحكومة المجرية الجديدة الطريق؟

في عهد فيكتور أوربان، عطلت هنغاريا بشكل متكرر حزم عقوبات الاتحاد الأوروبي لأربع سنوات، غالباً بحجة أمن الطاقة . تغير هذا عندما فاز حزب (تيسا) بزعامة بيتر ماجار في الانتخابات المجرية في 12 أبريل/نيسان 2026 بحوالي 138 مقعداً من أصل 199، منهياً بذلك ولاية أوربان التي استمرت 16 عاماً . بحلول 23 أبريل/نيسان 2026، رفعت الحكومة الجديدة بهدوء حق النقض (الفيتو) المجري الطويل الأمد على عقوبات روسيا، مما سمح للحزمة الـ21 بالمضي قدماً .

مهلة 15 يوليو/تموز وسقف 44.10 دولار للبرميل

كانت الحاجة الملحة لإقرار الحزمة الـ21 بحلول منتصف يوليو/تموز مدفوعة بالمراجعة المقررة في 15 يوليو/تموز لسقف سعر النفط الخام الروسي الذي فرضته مجموعة السبع والاتحاد الأوروبي .

• اعتمد الاتحاد الأوروبي آلية تسعير ديناميكية تضبط السقف تلقائياً كل ستة أشهر ليكون أقل بنسبة 15% من متوسط السوق .
• كان السقف عند 44.10 دولار للبرميل، وقد تم تحديده عبر هذه الآلية في 15 يناير/كانون الثاني 2026 .
• بحلول منتصف 2026، وبسبب ارتفاع أسعار النفط العالمية (جزئياً بسبب إغلاق مضيق هرمز)، كانت الصيغة سترفع السقف تلقائياً في 15 يوليو/تموز، مما يمنح روسيا عائدات إضافية .
• اقترحت المفوضية تجميد السقف عند 44.10 دولار لمدة ستة أشهر لمنع هذه الزيادة — ولكن نظراً لأن هذا يعدل قانون العقوبات القائم، فقد تطلب الأمر موافقة بالإجماع من جميع دول الاتحاد الأوروبي الـ27 .

هذا جعل حزمة العقوبات الـ21 بأكملها مرهونة بالوقت: إذا لم يتمكن الأعضاء من التوصل إلى إجماع بحلول 15 يوليو/تموز، فإن السقف سيرتفع تلقائياً، مما يضعف الضغط المالي على موسكو .