أزمة وقود في روسيا: بوتين يوقع قانون ضرائب طارئاً مع شلل التكرير بضربات المسيّرات الأوكرانية

بحلول منتصف عام 2026، كانت روسيا – ثاني أكبر مصدر للنفط الخام في العالم – تواجه طوابير انتظار أمام محطات الوقود، وتقنيناً إقليمياً للوقود، وتحولاً غير مسبوق من مصدر للوقود إلى مستورد. لم يكن السبب فشلاً في السوق، بل حملة مستدامة من المسيّرات الأوكرانية التي شلت بشكل منهجي البنية التحتية للتكرير في البلاد.

في ما يلي تحليل للأزمة، والرد التشريعي للحكومة، والعواقب الأوسع نطاقاً.

قانون الضرائب الذي وقعه بوتين في 4 يوليو 2026

في 4 يوليو 2026، وقع فلاديمير بوتين تعديلات على قانون الضرائب تهدف تحديداً إلى تعزيز إمدادات البنزين المحلية وسط أزمة الوقود المتعمقة ^R.

أدخل القانون ثلاثة إجراءات رئيسية:

• السماح بخلط البنزين المستقيم مع مكونات أخرى لإنتاج وقود محركات عالي الأوكتان، مما يوسع فعلياً مجموعة مخرجات التكرير القابلة للاستخدام في السوق المحلية ^R.
• تقديم إعانات لاستيراد الوقود، مع مدفوعات مرتبطة بتكاليف التسليم والتسعير الهندي – وهي خطوة تشجع الواردات من طرق الإمداد البديلة ^R.
• تحفيز إمدادات البنزين إلى السوق المحلية بشكل عام، بما في ذلك الوقود المنتج من قبل الشركات الروسية في مصاف تقع في بيلاروسيا ^RA.

جاء هذا القانون بعد مرسوم سابق وقعه بوتين في أكتوبر 2025 مدد مدفوعات تعويض "الدامبر" للوقود لشركات النفط حتى مايو 2026، محظوراً تعليق تلك الإعانات ^EF. كان البرلمان الروسي قد وافق على التغييرات الضريبية في 24 يونيو 2026 ^R.

سبب الأزمة: حملة المسيّرات الأوكرانية

كان المحرك الأساسي هو حملة أوكرانيا المستدامة من ضربات المسيّرات بعيدة المدى ضد البنية التحتية لتكرير النفط الروسية، والتي بدأت في التصعيد بحدة في أغسطس 2025 ^EE.

• حجم الهجمات: بحلول أواخر مارس 2026، سجل إحصاء لوكالة أسوشيتد برس أكثر من 50 ضربة أوكرانية على مصافٍ ومستودعات ومحطات وبنية تحتية نفطية أخرى في روسيا وشبه جزيرة القرم المحتلة ^AC.
• طاقة تكرير معطلة: دمرت أوكرانيا أو ألحقت الضرر بمنشآت تعالج حوالي مليون برميل من النفط الخام يومياً – حوالي 20% من إجمالي طاقة التكرير الروسية – وذلك بحلول أكتوبر 2025 ^NE. بحلول يوليو 2026، انخفض إنتاج التكرير في يونيو بنسبة 25% على أساس سنوي إلى 3.95 مليون برميل يومياً، وهو أدنى مستوى في أكثر من عقدين ^A.
• أهداف حاسمة: استهدفت ضربات المسيّرات على وجه التحديد وحدات التكسير الهيدروجيني (Hydrocrackers)، وهي ضرورية لإنتاج بنزين عالي الأوكتان، مما أثار أزمة بنزين واضحة ^RT.
• تقييم وكالة الطاقة الدولية: حذرت وكالة الطاقة الدولية من أن تأثير ضربات المسيّرات سيكبت معدلات معالجة المصافي الروسية حتى منتصف عام 2026 على الأقل ^EN.
• استغلال الطاقة: بحلول أكتوبر 2025، تم الإبلاغ عن أن حوالي 40% من طاقة التكرير الروسية كانت خاملة، مع مسؤولية الهجمات الأوكرانية بالمسيّرات عن حوالي 70% من حالات الإغلاق ^W.

العواقب الأوسع نطاقاً

تقنين الوقود والنقص

• واجه الروس طوابير طويلة أمام محطات الوقود وتقنيناً للوقود في مناطق متعددة ^TF.
• أعلنت شبه جزيرة القرم حالة الطوارئ في يونيو 2026 وحظرت جميع مبيعات الوقود ^RW.
• فرضت الحكومة الروسية حظراً متقطعاً على صادرات البنزين بدءاً من مارس 2024 وصعدته في 2025–2026 ^RWE. بحلول أكتوبر 2025، تم تمديد حظر التصدير حتى نهاية العام، ثم حتى مايو 2026 ^ET.

تحول روسيا من مصدر إلى مستورد

• مع شلل التكرير المحلي وفرض حظر التصدير، اضطرت روسيا – تاريخياً مصدر رئيسي للوقود – إلى بدء استيراد البنزين لتغطية الطلب المحلي ^R. دعم قانون يوليو 2026 الضريبي صراحة هذه الواردات من الهند ^R.

تداعيات على آسيا الوسطى

• قيرغيزستان، التي تستورد أكثر من 90% من بنزينها من روسيا، طلبت رسمياً من كازاخستان وبيلاروسيا وأذربيجان وأوزبكستان وتركمانستان وروسيا إمدادات وقود طارئة في أوائل يوليو 2026 ^RRR.
• طاجيكستان وأوزبكستان كانتا أيضاً تعتمدان بشكل كبير على الوقود الروسي وواجهتا تضييقاً في الإمدادات مع إعادة توجيه موسكو الإنتاج إلى سوقها ^NT. طاجيكستان، التي تستورد كل وقودها تقريباً من روسيا بشكل أساسي، كانت من بين الأكثر تضرراً ^R.
• بدأت دول آسيا الوسطى في البحث عن مصادر بديلة لاستيراد الوقود مع تزايد عدم موثوقية الإمدادات الروسية ^TS.

طفرة في مبيعات السيارات الكهربائية

• ارتفع الطلب على السيارات الكهربائية بشكل حاد مع تفاقم نقص الوقود، خاصة في يونيو 2026. أفادت وكلاء السيارات في موسكو بأنهم يكافحون لمواكبة الطلب على السيارات الكهربائية ذات العلامات التجارية الصينية ^RNN.
• أعلنت روساتوم، مؤسسة الطاقة النووية الحكومية، عن زيادة بنسبة 40% في استخدام محطات الشحن التابعة لها، وتوقع رئيسها التنفيذي مزيداً من النمو ^EG.
• ملاحظة مهمة: تشير بعض البيانات إلى أن سوق السيارات الكهربائية لا يزال صغيراً بالأرقام المطلقة. حتى 22 يونيو 2026، تم تسجيل 231 سيارة كهربائية جديدة فقط في أسبوع واحد، وقال مدير وكالة أوتستات إنه لم يكن هناك تحول "هائل" بعد ^W. كانت الطفرة حقيقية ولكن من قاعدة منخفضة، وقادتها واردات السيارات الصينية بشكل كبير ^E.