الاستجابات السياسية للمفوضية الأوروبية

1. قانون الشرائح 2.0 (مقترح في يونيو 2026)

اقترحت المفوضية الأوروبية قانون الشرائح 2.0 في 27 مايو 2026 كجزء من "حزمة السيادة التكنولوجية" الأوسع، لإلغاء واستبدال قانون الشرائح الأصلي لعام 2023 . تشمل إجراءاته الرئيسية:

• التصنيع للعُقد المتقدمة والرئيسية. يعالج القانون بشكل مباشر نقص قدرة التصنيع المتقدمة لأشباه الموصلات في الاتحاد الأوروبي (عُقد 5 نانومتر وما دون) ويهدف إلى دعم إنتاج الشرائح المتطورة و"الرئيسية" حيث يتمتع الاتحاد الأوروبي بمزايا تنافسية .
• المشاريع السيادية والاستراتيجية. ينشئ القانون آليات "مشاريع ذات أهمية أوروبية مشتركة" (IPCEI) للتصنيع المتقدم وتصميم الشرائح المتطورة ومرونة سلسلة التوريد - مع إعطاء الأولوية لها من خلال مزيج منسق من الاستثمار العام والخاص .
• تعزيز الطلب ومراقبة السوق. ولأول مرة، سيعمل الاتحاد الأوروبي بنشاط على تعزيز الطلب على الشرائح المصنعة في أوروبا وتحسين مراقبة أسواق أشباه الموصلات لاكتشاف النقص في وقت مبكر .
• إطار تنظيمي مبسط. يهدف القانون إلى تبسيط قواعد المساعدات الحكومية، وتسريع التصاريح، وتقليل الحواجز البيروقراطية التي أبطأت الاستثمار .
• خطوط تجريبية وتوسيع نطاق البحث والتطوير. تدعم "مبادرة الشرائح من أجل أوروبا 2.0" خطوطاً تجريبية للإنتاج والاختبار والتحقق لسد الفجوة بين المختبر والمصنع، وتغطي تقنيات متقدمة مثل الشرائح العصبية الشكلية، والفوتونيات المتكاملة، والجرافين، والمواد ثنائية الأبعاد .
• أحكام القوى العاملة والطاقة. تشمل التدابير المصاحبة برامج تدريب القوى العاملة وجهوداً لتحسين الوصول إلى الطاقة بأسعار معقولة لمصانع أشباه الموصلات .

2. إعلان باكس سيليكا (الموقع في 25 يونيو 2026)

وقعت المفوضية الأوروبية إعلان باكس سيليكا نيابة عن الاتحاد الأوروبي في 25 يونيو 2026، وانضمت إلى مبادرة استراتيجية تقودها الولايات المتحدة تركز على تأمين سلاسل توريد أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي .

• شبكة ثقة متعددة الأطراف. باكس سيليكا هو إطار أطلقته وزارة الخارجية الأمريكية في ديسمبر 2025. الموقعون الآن - بما في ذلك الولايات المتحدة واليابان وكوريا الجنوبية وسنغافورة وهولندا وألمانيا واليونان والاتحاد الأوروبي - ينسقون بشأن سلاسل التوريد الموثوقة لأشباه الموصلات والبنية التحتية للذكاء الاصطناعي والمعادن الحرجة ومراكز البيانات .
• مواجهة النفوذ الصيني. تهدف المبادرة صراحةً إلى تقليل الاعتماد الجماعي على الصين في العناصر الأرضية النادرة والمعادن الحرجة وخطوات المعالجة الرئيسية، وتنسيق ضوابط التصدير على تقنيات الشرائح المتقدمة .
• تحوط جيوسياسي ضد اضطراب مضيق تايوان. من خلال تنويع سلاسل التوريد عبر كتلة موثوقة من الحلفاء، تقلل باكس سيليكا من خطر نقطة الفشل الفردية الكارثي الذي يشكله هيمنة تايوان على تصنيع الشرائح المنطقية المتقدمة .
• الاستقلال التنظيمي مقابل تماسك التحالف. كانت هناك أسابيع من النقاش الداخلي في الاتحاد الأوروبي قبل الانضمام، حيث أعربت بعض الدول الأعضاء وأعضاء البرلمان الأوروبي عن قلقهم من أن باكس سيليكا قد تقيد الاستقلال التنظيمي للاتحاد الأوروبي (على سبيل المثال، في وضع قواعد الذكاء الاصطناعي وقواعد نقل التكنولوجيا). قررت المفوضية في النهاية أن الفوائد الأمنية تفوق هذه المخاوف .

3. تدابير تكميلية أخرى

• محاكاة الأزمات والمراقبة. أجرت المفوضية تمرين محاكاة واسع النطاق حول اضطرابات سلسلة توريد أشباه الموصلات في نوفمبر 2025 لاختبار الاستجابة المنسقة للأزمات في إطار قانون الشرائح .
• تحالف المعالجات وتقنيات أشباه الموصلات. تستمر مؤسسات الصناعة والبحث في الانضمام من خلال هذا التحالف، الذي يعمل كمجتمع تشغيلي لتنفيذ أهداف قانون الشرائح .
• حوار التنفيذ. تم إطلاق عملية حوار مخصصة مع أصحاب المصلحة في أوائل عام 2026 لدمج ملاحظات الصناعة في مراجعة قانون الشرائح 2.0 .

تقييم موجز

ترسم تقارير تشخيص الاتحاد الأوروبي صورة لاعتماد هيكلي عميق على عدد صغير من الجهات الفاعلة من خارج الاتحاد الأوروبي - مع تركيز خطر مضيق تايوان باعتباره نقطة الضعف الأكثر خطورة. الاستجابة السياسية هي استراتيجية ذات مسارين: بناء القدرات الداخلية عبر قانون الشرائح 2.0 (الإعانات، القواعد المبسطة، الخطوط التجريبية، القوى العاملة)، وبناء التحالفات الخارجية عبر باكس سيليكا (شبكة ثقة متعددة الأطراف لسلسلة التوريد، ضوابط تصدير منسقة، تنويع المعادن الحرجة). ومع ذلك، يحذر التقرير الخاص لديوان المحاسبة الأوروبي رقم 12/2025 من أنه حتى الجهود المجمعة قد لا تصل إلى طموح الاتحاد الأوروبي لعام 2030 دون تصحيحات عاجلة وزيادة كبيرة في الاستثمار .

الاستجابات السياسية للمفوضية الأوروبية

1. قانون الشرائح 2.0 (مقترح في يونيو 2026)

اقترحت المفوضية الأوروبية قانون الشرائح 2.0 في 27 مايو 2026 كجزء من "حزمة السيادة التكنولوجية" الأوسع، لإلغاء واستبدال قانون الشرائح الأصلي لعام 2023 . تشمل إجراءاته الرئيسية:

• التصنيع للعُقد المتقدمة والرئيسية. يعالج القانون بشكل مباشر نقص قدرة التصنيع المتقدمة لأشباه الموصلات في الاتحاد الأوروبي (عُقد 5 نانومتر وما دون) ويهدف إلى دعم إنتاج الشرائح المتطورة و"الرئيسية" حيث يتمتع الاتحاد الأوروبي بمزايا تنافسية .
• المشاريع السيادية والاستراتيجية. ينشئ القانون آليات "مشاريع ذات أهمية أوروبية مشتركة" (IPCEI) للتصنيع المتقدم وتصميم الشرائح المتطورة ومرونة سلسلة التوريد - مع إعطاء الأولوية لها من خلال مزيج منسق من الاستثمار العام والخاص .
• تعزيز الطلب ومراقبة السوق. ولأول مرة، سيعمل الاتحاد الأوروبي بنشاط على تعزيز الطلب على الشرائح المصنعة في أوروبا وتحسين مراقبة أسواق أشباه الموصلات لاكتشاف النقص في وقت مبكر .
• إطار تنظيمي مبسط. يهدف القانون إلى تبسيط قواعد المساعدات الحكومية، وتسريع التصاريح، وتقليل الحواجز البيروقراطية التي أبطأت الاستثمار .
• خطوط تجريبية وتوسيع نطاق البحث والتطوير. تدعم "مبادرة الشرائح من أجل أوروبا 2.0" خطوطاً تجريبية للإنتاج والاختبار والتحقق لسد الفجوة بين المختبر والمصنع، وتغطي تقنيات متقدمة مثل الشرائح العصبية الشكلية، والفوتونيات المتكاملة، والجرافين، والمواد ثنائية الأبعاد .
• أحكام القوى العاملة والطاقة. تشمل التدابير المصاحبة برامج تدريب القوى العاملة وجهوداً لتحسين الوصول إلى الطاقة بأسعار معقولة لمصانع أشباه الموصلات .

2. إعلان باكس سيليكا (الموقع في 25 يونيو 2026)

وقعت المفوضية الأوروبية إعلان باكس سيليكا نيابة عن الاتحاد الأوروبي في 25 يونيو 2026، وانضمت إلى مبادرة استراتيجية تقودها الولايات المتحدة تركز على تأمين سلاسل توريد أشباه الموصلات والذكاء الاصطناعي .

• شبكة ثقة متعددة الأطراف. باكس سيليكا هو إطار أطلقته وزارة الخارجية الأمريكية في ديسمبر 2025. الموقعون الآن - بما في ذلك الولايات المتحدة واليابان وكوريا الجنوبية وسنغافورة وهولندا وألمانيا واليونان والاتحاد الأوروبي - ينسقون بشأن سلاسل التوريد الموثوقة لأشباه الموصلات والبنية التحتية للذكاء الاصطناعي والمعادن الحرجة ومراكز البيانات .
• مواجهة النفوذ الصيني. تهدف المبادرة صراحةً إلى تقليل الاعتماد الجماعي على الصين في العناصر الأرضية النادرة والمعادن الحرجة وخطوات المعالجة الرئيسية، وتنسيق ضوابط التصدير على تقنيات الشرائح المتقدمة .
• تحوط جيوسياسي ضد اضطراب مضيق تايوان. من خلال تنويع سلاسل التوريد عبر كتلة موثوقة من الحلفاء، تقلل باكس سيليكا من خطر نقطة الفشل الفردية الكارثي الذي يشكله هيمنة تايوان على تصنيع الشرائح المنطقية المتقدمة .
• الاستقلال التنظيمي مقابل تماسك التحالف. كانت هناك أسابيع من النقاش الداخلي في الاتحاد الأوروبي قبل الانضمام، حيث أعربت بعض الدول الأعضاء وأعضاء البرلمان الأوروبي عن قلقهم من أن باكس سيليكا قد تقيد الاستقلال التنظيمي للاتحاد الأوروبي (على سبيل المثال، في وضع قواعد الذكاء الاصطناعي وقواعد نقل التكنولوجيا). قررت المفوضية في النهاية أن الفوائد الأمنية تفوق هذه المخاوف .

3. تدابير تكميلية أخرى

• محاكاة الأزمات والمراقبة. أجرت المفوضية تمرين محاكاة واسع النطاق حول اضطرابات سلسلة توريد أشباه الموصلات في نوفمبر 2025 لاختبار الاستجابة المنسقة للأزمات في إطار قانون الشرائح .
• تحالف المعالجات وتقنيات أشباه الموصلات. تستمر مؤسسات الصناعة والبحث في الانضمام من خلال هذا التحالف، الذي يعمل كمجتمع تشغيلي لتنفيذ أهداف قانون الشرائح .
• حوار التنفيذ. تم إطلاق عملية حوار مخصصة مع أصحاب المصلحة في أوائل عام 2026 لدمج ملاحظات الصناعة في مراجعة قانون الشرائح 2.0 .

تقييم موجز

ترسم تقارير تشخيص الاتحاد الأوروبي صورة لاعتماد هيكلي عميق على عدد صغير من الجهات الفاعلة من خارج الاتحاد الأوروبي - مع تركيز خطر مضيق تايوان باعتباره نقطة الضعف الأكثر خطورة. الاستجابة السياسية هي استراتيجية ذات مسارين: بناء القدرات الداخلية عبر قانون الشرائح 2.0 (الإعانات، القواعد المبسطة، الخطوط التجريبية، القوى العاملة)، وبناء التحالفات الخارجية عبر باكس سيليكا (شبكة ثقة متعددة الأطراف لسلسلة التوريد، ضوابط تصدير منسقة، تنويع المعادن الحرجة). ومع ذلك، يحذر التقرير الخاص لديوان المحاسبة الأوروبي رقم 12/2025 من أنه حتى الجهود المجمعة قد لا تصل إلى طموح الاتحاد الأوروبي لعام 2030 دون تصحيحات عاجلة وزيادة كبيرة في الاستثمار .