اتفاق مؤقت بين واشنطن وطهران… أموال مجمدة تتدفق ومواجهات في هرمز تعصف بالهدنة

هذه الأموال هي جزء من إجمالي 12 مليار دولار من الأصول الإيرانية المجمدة في قطر . وأوضح بزشكيان أن الاستعدادات جارية لتحويل نصف المبلغ المقدر بـ 12 مليار دولار، مع استمرار الجهود للإفراج عن الأموال المتبقية .

مذكرة التفاهم الأوسع بين الولايات المتحدة وإيران

تم توقيع مذكرة تفاهم إسلام آباد من قبل الرئيس الأميركي دونالد ترامب والرئيس الإيراني مسعود بزشكيان في 17 يونيو 2026، في قصر فرساي بعد قمة مجموعة السبع . ونشرت عدة وسائل إعلام النص الكامل للمذكرة المكونة من 14 بنداً .

التزامات الولايات المتحدة الرئيسية بموجب المذكرة:

• تفكيك الحصار البحري على إيران في غضون 30 يوماً، يبدأ فور التوقيع .
• الالتزام بإلغاء جميع أشكال العقوبات ضد إيران، بما في ذلك تلك الصادرة عن مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة ومجلس محافظي الوكالة الدولية للطاقة الذرية، وفقاً لجدول زمني متفق عليه .
• الإعفاء من العقوبات على صادرات النفط الخام الإيراني والمنتجات البتروكيماوية فور التوقيع . أصدر مكتب مراقبة الأصول الأجنبية التابع لوزارة الخزانة الأميركية (OFAC) الترخيص العام X، الذي يأذن ببعض المعاملات المتعلقة بالطاقة لمدة 60 يوماً، سارياً حتى 21 أغسطس 2026 .
• إنشاء صندوق بقيمة لا تقل عن 300 مليار دولار لإعادة إعمار إيران وتنميتها الاقتصادية .

التزامات إيران:

• السماح بالمرور الحر عبر مضيق هرمز لجميع السفن التجارية، على أن تبذل إيران "أقصى جهودها" للمرور الآمن لمدة 60 يوماً .
• السماح لمفتشي الوكالة الدولية للطاقة الذرية بدخول أراضيها .
• الموافقة على التفاوض على اتفاق نهائي وشامل في غضون فترة تفاوض مدتها 60 يوماً، قابلة للتمديد بالتراضي .

الاشتباكات العسكرية قرب مضيق هرمز

تعرض الاتفاق المؤقت لاختبارات قاسية بسبب سلسلة من الاشتباكات العسكرية الكبيرة بالقرب من مضيق هرمز، وهو ممر مائي يمر عبره نحو خُمس إمدادات النفط العالمية .

• في 25 يونيو 2026، أصيبت سفينة شحن (إيفر لافلي) بطائرة مسيرة قبالة سواحل عُمان، مما دفع المنظمة البحرية الدولية التابعة للأمم المتحدة إلى وقف إجلاء السفن عبر المضيق .
• في 26 يونيو، شنت الولايات المتحدة ضربات على إيران رداً على هجوم الطائرة المسيرة، في أهم اختبار للهدنة الوليدة .
• استهدف الجيش الأميركي عدة مواقع في إيران، بما في ذلك مواقع للصواريخ والطائرات المسيرة والرادارات الساحلية قرب مضيق هرمز وفي جزيرة قشم .
• وصف الرئيس ترامب الهجوم بأنه "انتهاك أحمق" لوقف إطلاق النار .
• ردت إيران باستهداف مواقع مرتبطة بالقوات الأميركية في البحرين، وتقارير تحدثت عن استهداف صواريخ وطائرات مسيرة إيرانية لقواعد أميركية في الكويت .

التنازلات الأميركية المثيرة للجدل

أشار المنتقدون إلى عدة تنازلات أميركية وصفوها بأنها مفرطة في السخاء:

• الإعفاء الفوري من عقوبات النفط: ألغت الولايات المتحدة العقوبات على النفط الخام الإيراني والمنتجات البتروكيماوية والخدمات ذات الصلة دون انتظار اتفاق نووي نهائي . يشمل الإعفاء النفط الخام والمنتجات البتروكيماوية وجميع الخدمات ذات الصلة بما في ذلك الخدمات المصرفية والتأمين والشحن .
• تمويل إعادة الإعمار: الصندوق المقترح بقيمة لا تقل عن 300 مليار دولار لإعادة إعمار إيران قوبل بانتقادات باعتباره مبالغاً فيه دون تراجع نووي يمكن التحقق منه .
• رفع الحصار البحري: اعتُبر تفكيك الحصار البحري في غضون 30 يوماً بمثابة التخلي عن أوراق الضغط قبل أن تقوم إيران بالحد من برنامجها النووي بشكل يمكن التحقق منه . بدأت القيادة المركزية الأميركية (CENTCOM) في إزالة الحصار عن الموانئ الإيرانية في 18 يونيو 2026 .

وضع المفاوضات النووية غير المحسومة

تترك المذكرة بشكل صريح الملف النووي لمحادثات المتابعة التي تستمر 60 يوماً. وفقاً لرابطة الحد من الأسلحة (Arms Control Association)، فإن المذكرة "لا تسد مسارات إيران نحو الأسلحة النووية" ولكنها قد تخلق مساراً لاستئناف المفاوضات . وأشار مجلس العلاقات الخارجية (Council on Foreign Relations) إلى أن المذكرة تترك العديد من القضايا الصعبة دون حل .

القضايا العالقة الرئيسية تشمل:

• رفض إيران الكشف الكامل عن مخزونها من اليورانيوم المخصب والسماح بتفتيش الوكالة الدولية للطاقة الذرية. ذكرت الوكالة أنها "لا تستطيع التحقق مما إذا كانت إيران قد علقت جميع الأنشطة المتعلقة بالتخصيب" .
• مرر مجلس محافظي الوكالة الدولية للطاقة الذرية قراراً في 10 يونيو 2026 يطالب إيران بالإبلاغ عن يورانيومها المخصب المتبقي والسماح للمفتشين بالتحقق منه، مما يعقد المحادثات .
• لم تسمح إيران لمفتشي الوكالة الدولية للطاقة الذرية بالوصول إلى منشآتها النووية التي قصفتها إسرائيل والولايات المتحدة في يونيو 2025 .
• صرح مسؤول إيراني كبير بأن المذكرة تتضمن قيوداً نووية، لكن بزشكيان أكد أيضاً أن إيران "لن تتخلى أبداً عن حقها في تخصيب اليورانيوم" .
• تتضمن المذكرة التزامين نوويين متميزين: تؤكد إيران مجدداً أنها لن تطور أسلحة نووية، ويتفق الجانبان على التفاوض بشأن التخلص من المواد المخصبة الإيرانية. كإجراء مؤقت، توافق إيران على الحفاظ على الوضع الراهن لبرنامجها النووي، وتوافق الولايات المتحدة على عدم فرض عقوبات جديدة .

رحب رئيس الوكالة الدولية للطاقة الذرية التابعة للأمم المتحدة بالمذكرة، واقترح الجلوس مع الطرفين للمساعدة في تدابير التحقق .