فيتو هنغاريا يعرقل طريق أوكرانيا إلى الاتحاد الأوروبي: تفاصيل الاختراق الأخير وتحديات يوليو

طريق أوكرانيا إلى عضوية الاتحاد الأوروبي يتعثر باستمرار بسبب دولة عضو واحدة: هنغاريا. تحت قيادة رئيس الوزراء فيكتور أوربان، استخدمت بودابست حق النقض (الفيتو) في كل منعطف حاسم تقريباً، مما عرقل ليس فقط محادثات الانضمام بل أيضاً عشرات المليارات من المساعدات المالية. جلبت التغييرات في القيادة أملاً جديداً في يونيو 2026، لكن نمط العرقلة أثبت أنه عنيد بشكل لافت.

ما فعلته هنغاريا لعرقلة انضمام أوكرانيا للاتحاد الأوروبي

استخدمت هنغاريا حق النقض في تكتل الاتحاد الأوروبي المكون من 27 دولة لعرقلة تقدم أوكرانيا لسنوات . الإجراءات الرئيسية تشمل:

• ديسمبر 2023: أعلن فيكتور أوربان أن هنغاريا ستعترض على اقتراح الاتحاد الأوروبي لفتح مفاوضات العضوية مع أوكرانيا في قمة ذلك الأسبوع .
• تجميد المساعدات: استخدمت هنغاريا حق النقض ضد حزمة مساعدات بقيمة 50 مليار يورو لأوكرانيا، وهدد أوربان بـ"سحب مكابح اليد" عن المزيد من الدعم المالي .
• قرار برلماني: في مارس 2026، اعتمد البرلمان الهنغاري قراراً يعارض رسمياً انضمام أوكرانيا إلى الاتحاد الأوروبي .
• الاعتراض الأخير في 23 يونيو 2026: عرقلت هنغاريا الخطوة الإجرائية اللازمة لفتح مجموعات المفاوضات الخمس المتبقية لأوكرانيا ومولدوفا، معترضة على إرسال خطاب رسمي من جميع الدول السبع والعشرين إلى المجلس الأوروبي والمفوضية الأوروبية .

رئيسا الوزراء الهنغاريان وراء المقاومة

فيكتور أوربان، الذي ظل في السلطة حتى 2026، كان المهندس الرئيسي للمقاومة. كرر مراراً أن أوكرانيا "تبعد سنوات ضوئية" عن عضوية الاتحاد الأوروبي، وأن العضوية "كثيرة جداً"، واستخدم حق النقض الهنغاري لعرقلة محادثات الانضمام والمساعدات المالية .

بيتر ماجيار خلف أوربان في منصب رئيس الوزراء. في أوائل يونيو 2026، أشار ماجيار إلى تحول، حيث أبرم صفقة مع أوكرانيا رفعت الفيتو عن فتح المجموعة الأولى . ومع ذلك، عرقلت هنغاريا تحت قيادة ماجيار التقدم في المجموعات المتبقية في 23 يونيو .

اختراق 15 يونيو: افتتاح أول مجموعة مفاوضات

في 15 يونيو 2026، وافقت جميع الدول السبع والعشرين بالإجماع على فتح المجموعة الأولى — "الأساسيات" من مفاوضات الانضمام مع أوكرانيا . تغطي هذه المجموعة القيم الأساسية للاتحاد الأوروبي: سيادة القانون، والحقوق الأساسية، والمؤسسات الديمقراطية، وإصلاح الإدارة العامة، والمعايير الاقتصادية . تم اعتماد القرار في المؤتمر الحكومي الدولي الثاني بين أوكرانيا والاتحاد الأوروبي في لوكسمبورغ، ووصف بأنه "أكبر خطوة منفردة" نحو عضوية أوكرانيا في الاتحاد الأوروبي منذ بدء مفاوضات الانضمام رسمياً في يونيو 2024 .

الموعد النهائي للمفوضة الأوروبية في يوليو أصبح الآن في خطر

حددت المفوضة الأوروبية للتوسع مارتا كوس هدفاً لفتح جميع مجموعات المفاوضات الست لأوكرانيا بحلول يوليو 2026 . وأكدت بعد اختراق 15 يونيو أنها تتوقع فتح المجموعات الخمس المتبقية في يوليو .

هذا الموعد النهائي أصبح الآن في خطر. اعتراض هنغاريا في 23 يونيو على إرسال الخطاب الإجرائي المطلوب للمجموعات المتبقية أدى إلى تأخير العملية، وأعرب دبلوماسيو الاتحاد الأوروبي عن شكوكهم في إمكانية فتح جميع المجموعات بحلول 14 يوليو كما كان مأمولاً .

الشرط الإجرائي الذي يمنح هنغاريا نفوذاً مستمراً

الإجماع مطلوب في كل خطوة رئيسية من عملية الانضمام إلى الاتحاد الأوروبي. تتطلب رحلة كل دولة مرشحة — فتح المفاوضات، فتح كل مجموعة، إغلاق كل فصل، والانضمام النهائي — موافقة إجماعية من جميع الدول السبع والعشرين . هذا يعني أن أي دولة عضو يمكنها عرقلة التقدم في أي مرحلة. استخدمت هنغاريا حق النقض هذا مراراً، وكان اعتراض 23 يونيو 2026 على الخطاب الخاص بالمجموعات المتبقية أحدث مثال على ذلك .

ماذا سيحدث بعد ذلك

ستختبر الأسابيع القادمة ما إذا كانت حكومة هنغاريا الجديدة ستحافظ على الموقف المعرقل لسابقتها أو ستسمح لعملية انضمام أوكرانيا بالتقدم. دعت المفوضة كوس الدول الأعضاء إلى التحرك بسرعة، لكن قاعدة الإجماع لا تزال تشكل حاجزاً هائلاً.