مذكرة التفاهم بين أميركا وإيران: 60 مليار دولار من النفط، 2 مليون دولار رسوم عبور لكل سفينة، و60 يوماً للمفاوضات النووية

المؤكد: التزمت وزارة الخزانة الأميركية بإصدار إعفاءات للنفط الخام الإيراني والمنتجات البترولية والخدمات ذات الصلة (البنوك والتأمين والنقل) عند التوقيع . يقدر المحللون أن هذا قد يضيف حوالي 1.5 مليون برميل يوميًا إلى الإمدادات العالمية . وبالتالي، فإن إمكانات الإيرادات النفطية الفورية تتراوح في نطاق أكثر من 60 مليار دولار سنويًا، مع احتمالية النمو بمرور الوقت.

رسوم عبور مضيق هرمز: مجانًا لمدة 60 يوماً، ثم 2 مليون دولار لكل سفينة

أنشأت إيران نظام رسوم متدرج ومُسمى بعناية لأهم ممر نفطي في العالم:

• نافذة مجانية لمدة 60 يوماً: بعد توقيع مذكرة التفاهم مباشرة، تعبر السفن مضيق هرمز مجانًا. يجب على مشغلي الشحن تقديم طلبات عبور إلى هيئة مضيق الخليج الفارسي (PGSA.ir) المنشأة حديثًا قبل 48 ساعة على الأقل .
• بعد 60 يوماً: 'رسوم خدمة' وليس 'رسوم مرور': أكد كبير المفاوضين الإيرانيين عباس عراقجي أنه بعد فترة السماح، سيتم فرض رسوم على السفن مقابل خدمات الملاحة والأمن وحماية البيئة والتأمين. ترى طهران أن القانون الدولي يحظر رسوم المرور على المضائق المستخدمة للملاحة الدولية ولكنه يسمح بـ "رسوم الخدمة" - وهو تمييز أدرجته بالفعل في قانونها المحلي .
• مستوى الرسوم: أقر البرلمان الإيراني في مارس 2026 مشروع قانون يقدم نظام رسوم مقوم بالريال يتقاضى حوالي 2 مليون دولار لكل سفينة، بمتوسط يتراوح بين 1.5 و2 مليون دولار لكل عبور .
• طرق الدفع: يمكن دفع الرسوم نقدًا أو بعملات رقمية (بما في ذلك اليوان الصيني) أو بضائع أو عن طريق المقايضة .
• الإدارة بعد 60 يوماً: تنص مذكرة التفاهم على أن إيران ستحدد الإدارة طويلة المدى لمضيق هرمز بالاشتراك مع عُمان ودول خليجية أخرى، على أن تتولى هيئة مضيق الخليج الفارسي العمليات اليومية .

أحكام رئيسية في مذكرة التفاهم بشأن تخفيف العقوبات وحوكمة هرمز

تحتوي مذكرة التفاهم المكونة من 14 نقطة على عدة مكونات حاسمة. يلخص الجدول أدناه الأحكام الرئيسية المتعلقة بالإغاثة الاقتصادية والسيطرة البحرية:

تحذير مهم: تخفيف العقوبات مشروط بالامتثال النووي. صرح مسؤول أميركي كبير لصحيفة الغارديان بأن "تخفيف العقوبات في البند السابع مشروط بالتسوية النووية الموضحة في البند الثامن. إن مدى امتثالك للاشتراطات النووية سيحدد مقدار تخفيف العقوبات الذي تتلقاه" .

ردود فعل دولية: من يعارض الاتفاق ولماذا؟

• إسرائيل: عارضت الاتفاق بشدة، بحجة أنه يشرعن البرنامج النووي الإيراني ويوفر عائدات مالية لوكلاء طهران في المنطقة .
• المملكة العربية السعودية والإمارات: أعربتا عن قلقهما إزاء نظام الرسوم الأحادي الجانب لإيران وآثاره على حرية الملاحة. دول الخليج حذرة من أي ترتيب يمنح إيران سيطرة فعلية على الممر المائي .
• الحلفاء الأوروبيون: حذرت عدة حكومات أوروبية من أن تخفيف العقوبات في مذكرة التفاهم يفتقر إلى آليات التحقق وقد يمكن من انتشار الصواريخ الإيرانية .
• النقاد المحليون في أميركا: أشار صقور الحزب الجمهوري في الكونغرس إلى أنهم سيعترضون على أي "إنهاء لجميع أنواع العقوبات" دون موافقة الكونغرس، بحجة أن الإدارة تجاوزت سلطتها .
• قرار أممي تقوده دول الخليج: اقترحت الولايات المتحدة وحلفاؤها الخليجيون قرارًا في الأمم المتحدة بموجب الفصل السابع يهدد إيران بفرض عقوبات إذا لم توقف "الرسوم غير القانونية" وتكشف عن أماكن الألغام في المضيق .

مذكرة التفاهم ليست معاهدة سلام نهائية؛ إنها إطار عمل لمدة 60 يوماً. الاختبار الحقيقي - بشأن التحقق النووي، وتسلسل تخفيف العقوبات، ومن يسيطر في النهاية على مضيق هرمز - يبدأ الآن.