استراتيجية الاتحاد الأوروبي الثلاثية تجاه روسيا: دبلوماسية خلفية، عقوبات ممتدة، ودعم عسكري متزايد لأوكرانيا

لأول مرة منذ الغزو الروسي الشامل لأوكرانيا في عام 2022، يتبع الاتحاد الأوروبي استراتيجية ثلاثية المسارات: إعادة فتح قناة دبلوماسية سرية مع موسكو، وتشديد نظام العقوبات بتمديد القيود لدورة مدتها 12 شهرًا، وتوسيع نطاق المساعدات العسكرية والمالية لأوكرانيا بشكل كبير. تمثل هذه التحركات، التي تركزت على قمة الاتحاد الأوروبي في بروكسل يومي 18 و19 يونيو 2026، تطورًا كبيرًا في نهج التكتل — وهو نهج يهدف إلى حماية المصالح الأوروبية في أي محادثات سلام مستقبلية مع الاستمرار في الضغط على الكرملين على جميع الجبهات.

القناة الخلفية إلى موسكو

افتتح رئيس المجلس الأوروبي أنطونيو كوستا قناة دبلوماسية مع الكرملين لأول مرة منذ الغزو الروسي الشامل لأوكرانيا. ووفقًا لأشخاص مطلعين على الأمر، أجرى كبير مستشاري كوستا مكالمتين هاتفيتين مع مسؤول روسي كبير قريب من فلاديمير بوتين، بهدف محدود هو تمهيد الطريق لمحادثات أكثر جوهرية في المستقبل وضمان عدم تهميش أوروبا في أي مفاوضات سلام بشأن أوكرانيا .

وصف مسؤول أوروبي هذه الاتصالات بأنها "اتصالات دبلوماسية وجيزة" حيث "لم تتم مناقشة أي شيء جوهري" . وأضاف المسؤول: "في أي سيناريو مستقبلي محتمل، للاتحاد الأوروبي مصالح متميزة يجب حمايتها، مما يجعل من الضروري إنشاء روابط دبلوماسية مع روسيا" .

دافع كوستا عن هذه المبادرة في قمة الاتحاد الأوروبي في 18-19 يونيو، بحجة أنه كرئيس للمجلس فهو في وضع جيد يمكنه من نقل مصالح التكتل . ومع ذلك، لم يُرحب بهذه الخطوة عالميًا. أعرب العديد من قادة الاتحاد الأوروبي عن قلقهم من عدم استشارتهم مسبقًا، وحذر البعض من أنه "لا فائدة من التسرع في إجراء محادثات مع روسيا" بينما تستمر الحرب . قالت رئيسة وزراء لاتفيا إيفيكا سيلينا: "أولاً وقبل كل شيء، يجب أن يكون هناك شخص على الجانب الآخر مستعد للسلام" .

العقوبات تمتد لدورة 12 شهرًا

في 18 يونيو 2026، وافق قادة الاتحاد الأوروبي على تمديد العقوبات القطاعية ضد روسيا لمدة 12 شهرًا — وهي المرة الأولى التي يجدد فيها التكتل العقوبات لمدة عام كامل بدلاً من فترة الستة أشهر المعتادة . تم تأكيد القرار في قمة بروكسل على يد متحدثة باسم كوستا .

تأتي هذه الخطوة بعد اعتماد الاتحاد الأوروبي لحزمته العشرين من العقوبات في 23 أبريل 2026، والتي كسرت جمودًا سياسيًا طويلًا نجم عن استخدام حق النقض (الفيتو) من قبل المجر وسلوفاكيا . تتضمن الحزمة العشرين حظرًا على استيراد الغاز الطبيعي المسال الروسي — يُطبق تدريجيًا اعتبارًا من 1 يناير 2027 للعقود طويلة الأجل — وإجراءات جديدة لمكافحة التحايل، بما في ذلك أول تمديد لبعض القيود التجارية ليشمل قيرغيزستان .

في السابق، كانت عقوبات الاتحاد الأوروبي تُجدد كل ستة أشهر، مما يتطلب موافقة إجماعية من جميع الدول الأعضاء في كل مرة. يهدف التمديد لمدة 12 شهرًا إلى توفير قدر أكبر من القدرة على التنبؤ لأوكرانيا وتقليل المخاطر السياسية لفشل التجديد .

التنسيق مع مجموعة السبع والمساعدات العسكرية لأوكرانيا

حافظ الاتحاد الأوروبي ومجموعة السبع على تنسيق عميق بشأن دعم أوكرانيا، وتوسع نطاقه بشكل كبير في عام 2026. في أكتوبر 2024، قدم الاتحاد الأوروبي ومجموعة السبع بشكل جماعي قروضًا بقيمة 50 مليار دولار لاحتياجات أوكرانيا المالية والعسكرية وإعادة الإعمار، بتمويل من الإيرادات الاستثنائية من الأصول الروسية السيادية المجمدة .

في أبريل 2026، وافق القادة الأوروبيون على قرض إضافي بقيمة 104 مليارات دولار للفترة 2026-2027، مع تخصيص ما يقرب من 70 مليار دولار للمساعدات العسكرية وأكثر من 34 مليار دولار للدعم المالي . تؤكد وثائق مؤسسات الاتحاد الأوروبي أن "فريق أوروبا" — الاتحاد الأوروبي بالإضافة إلى دوله الأعضاء — قدم 75.2 مليار يورو كمساعدات عسكرية لأوكرانيا حتى الآن من خلال مرفق السلام الأوروبي والقنوات الثنائية .

في قمة مجموعة السبع في يونيو 2026، التزم القادة بزيادة تسليم الأسلحة، بما في ذلك أنظمة الدفاع الجوي والقدرات بعيدة المدى، وأشاروا إلى أن "اللحظة المناسبة" قد حانت لتشديد العقوبات على قطاع الطاقة الروسي . وافق شركاء مجموعة السبع أيضًا على السماح للشركات الأوكرانية بتصنيع صواريخ بعيدة المدى وأنظمة دفاع جوي بموجب ترخيص، حيث صرح المستشار الألماني فريدريش ميرتس: "نحن جميعًا ننتج حاليًا كميات غير كافية، ويمكن تعويض ذلك من خلال إصدار التراخيص" .

رد فعل موسكو: رفض علني واستماع خاص

كان الموقف العلني للكرملين رافضًا باستمرار للمبادرات الدبلوماسية الأوروبية. في منتصف مايو 2026، صرح المتحدث باسم الكرملين دميتري بيسكوف بأن الاتحاد الأوروبي "مشارك مباشر" في الحرب وبالتالي لا يمكنه أن يعمل كوسيط حسن النية. "من الواضح أن الأوروبيين لا يريدون، ولا يمكنهم، أن يصبحوا وسطاء"، قال بيسكوف للصحفيين. "علاوة على ذلك، فهم الآن مشاركون مباشرون في الحرب إلى جانب كييف" .

ومع ذلك، تشير تصرفات موسكو إلى موقف أكثر دقة. فقد رد المسؤول الكبير في الكرملين على مكالمات كوستا بدلاً من رفضها، مما يشير إلى استعداد للاستماع على الأقل مع الحفاظ على خط عام متشدد . في وقت سابق، في مايو 2026، أشار بيسكوف أيضًا إلى أن الرئيس بوتين منفتح على المحادثات مع الاتحاد الأوروبي، لكنه أصر على أن أي خطوة لاستئناف الحوار يجب أن تأتي من بروكسل .

من الناحية العملية، هذا يعني أن موسكو ترفض الوساطة الأوروبية علنًا بينما لا تغلق الباب تمامًا سرًا — وهو انقسام يعكس استراتيجية الكرملين الأوسع المتمثلة في إبقاء القنوات مفتوحة بشروطه الخاصة مع الحفاظ على خطاب متطرف للجمهور المحلي والدولي.

ماذا يعني هذا

يمثل نهج الاتحاد الأوروبي ثلاثي المسارات عملية توازن دقيقة. إن القناة الخلفية لكوستا هي اعتراف بأن أوروبا لا تستطيع أن تغيب عن أي مفاوضات سلام قد تأتي — خاصة وأن المحادثات التي تقودها الولايات المتحدة مع روسيا وأوكرانيا أظهرت علامات على التعثر . في الوقت نفسه، فإن تمديد العقوبات لمدة 12 شهرًا والموافقة على مساعدات عسكرية ضخمة جديدة يرسل رسالة مفادها أنه لا يوجد مقايضة بين التحدث والضغط.

كما قال الرئيس الفنلندي ألكسندر ستوب — الذي تدير بلاده أطول حدود برية في أوروبا مع روسيا — في يونيو 2026: "لقد حان الوقت لأن تتواصل أوروبا وتجري محادثات دبلوماسية مع قيادة روسيا، وتحديدًا الرئيس بوتين" . وهذا هو بالضبط ما فعله كوستا.