محتجون يغلقون طريق تصدير النحاس في منجم أويو تولجوي: داخل معركة منغوليا عالية المخاطر على عائدات التعدين

احتجاج ليوم واحد

لم يدم الاضطراب طويلاً. بحلول الخميس، 18 يونيو، أكدت شركة ريو تينتو أنها استأنفت الصادرات بعد انتهاء الاحتجاج، مما يشير إلى أن الإغلاق كان على الأرجح إجراءً رمزياً ليوم واحد وليس بداية حملة طويلة . على الرغم من قصر مدته، كشف هذا الإجراء عن هشاشة العلاقة بين منغوليا وعملاق التعدين وسلط الضوء على الإحباط العميق الذي يشعر به العديد من المنغوليين إزاء كيفية توزيع ثروة البلاد المعدنية .

المخاطر الاقتصادية: ماذا يعني إغلاق لمدة أسبوع

أويو تولجوي هو أكبر مساهم منفرد في ميزانية الدولة المنغولية. إليكم لماذا شكل الإغلاق خطرًا اقتصاديًا كبيرًا:

• 9% من الإيرادات الضريبية للدولة: يزود المنجم حوالي 9% من إجمالي الإيرادات الضريبية لمنغوليا .
• 660 مليون دولار في عام 2025 وحده: دفع أويو تولجوي 660 مليون دولار كضرائب ورسوم للحكومة المنغولية في عام 2025 .
• الربع الأول من 2026: في الأشهر الثلاثة الأولى فقط من عام 2026، دفع المنجم 2.1 تريليون توغروغ منغولي (حوالي 620 مليون دولار) كضرائب ورسوم ومدفوعات أخرى .
• المساهمات التراكمية: منذ عام 2010، ساهم أويو تولجوي بمبلغ 5.5 مليار دولار كضرائب ورسوم، بالإضافة إلى حوالي 2.4 مليار دولار كرواتب ومشتريات محلية .

حذرت ريو تينتو من أنه إذا استمر الإغلاق لمدة أسبوع كامل، فإن الحكومة المنغولية ستخسر ما يقرب من 35 مليار توغروغ منغولي (حوالي 1.33 مليون دولار) من الإيرادات . إلى جانب التأثير الضريبي المباشر، يمثل أويو تولجوي حوالي 30% من إجمالي صادرات منغوليا، مما يجعل أي تعطل طويل كارثة اقتصادية كبرى .

الرد السياسي: حازم وليس متعاطفًا

رد رئيس الوزراء أوكرال نيام-أوسور، الذي تولى منصبه في 30 مارس 2026 بعد استقالة رئيس الوزراء السابق وسط أزمة سياسية ، بسرعة وحزم. في اجتماع لمجلس الوزراء، وجه وزير العدل والشؤون الداخلية إلى إنفاذ القانون ومحاسبة أي شخص يعرقل أو يتدخل بشكل غير قانوني في العمليات التجارية التي تتم وفقًا للوائح .

أشار هذا الرد إلى موقف واضح من القانون والنظام - لم يؤيد رئيس الوزراء الاحتجاج أو يستخدمه كورقة ضغط ضد ريو تينتو، على الرغم من نزاع إعادة التفاوض المستمر بين أولان باتور والشركة.

الحرب الأطول على عائدات التعدين

يمثل الإغلاق أحدث أعراض صراع طويل الأمد حول كيفية تقاسم ثروة المنجم:

• هيكل الملكية: تمتلك الحكومة المنغولية 34% من أويو تولجوي، بينما تدير ريو تينتو المنجم بحصة مسيطرة تبلغ 66% .
• الضغط لإعادة التفاوض: تضغط أولان باتور للحصول على حصة أكبر من الأرباح. استهدفت الحكومة السابقة 60% من العوائد الاقتصادية. في أبريل 2026، أشار رئيس الوزراء أوكرال المعين حديثًا إلى هدف أكثر واقعية بنسبة 53%، وهو تنازل ملحوظ عن مطلب 60% السابق .
• النزاع الضريبي: منغوليا وريو تينتو منخرطتان في معركة قانونية مستمرة حول مزاعم دفع ضرائب أقل من المستحق. تشير التقارير إلى أن منغوليا تضغط في قضية تتضمن متأخرات ضريبية كبيرة، مع بعض المصادر التي تشير إلى مطالبة ضريبية بقيمة 450 مليون دولار .
• مفاوضات مايو 2026: عقد فريق عمل أسسه رئيس الوزراء محادثات مع ريو تينتو في مايو 2026. حذرت الحكومة من أنه إذا لم يتم التوصل إلى اتفاق، ستتوقف المزيد من المحادثات .

الأهمية العالمية للمنجم

يقع أويو تولجوي في صحراء جوبي الجنوبية في منغوليا، وهو أحد أكبر رواسب النحاس والذهب المعروفة في العالم . تهدف ريو تينتو إلى جعله رابع أكبر منجم نحاس في العالم بحلول عام 2030 . المشروع هو حجر الزاوية في استراتيجية نمو ريو تينتو، حيث تراهن الشركة على الطلب المتزايد على النحاس المدفوع بالكهرباء والبنية التحتية للطاقة المتجددة والسيارات الكهربائية .

سعر سهم ريو تينتو

ساهم الاضطراب في الضغط الهبوطي على أسهم ريو تينتو. تشير التقارير إلى أن السهم انخفض بعد الإعلان عن الإغلاق، حيث أشارت بعض المنافذ إلى انخفاض بنسبة 1% تقريبًا في سعر سهم ريو تينتو عقب الخبر .

ماذا يعني هذا

كان الإغلاق ليوم واحد تذكيرًا قصيرًا لكنه قوي بأن إحباط منغوليا من شروط صفقات استخراج مواردها لم يتلاش. مع تحول أويو تولجوي إلى مورد نحاس عالمي أكثر أهمية، فإن التوتر بين الاستثمار الأجنبي والمطالبة المحلية بحصة أكثر عدالة من الأرباح سيستمر في تحديد المشهد السياسي والاقتصادي لمنغوليا.