معركة شرسة خلف كواليس المونديال: كيف أصبح كأس العالم 2026 أول اختبار ضغط عالمي لتنظيم أسواق التوقعات

صعّدت إدارة ترامب المعركة برفع دعاوى قضائية ضد ولايات إلينوي وكونيتيكت وأريزونا في أبريل 2026، بحجة أن القانون الفيدرالي له الأسبقية على قوانين القمار في الولايات فيما يخص أسواق التوقعات . وتمثل هذه الدعاوى أهم جهد فيدرالي حتى الآن لتثبيت الولاية القضائية الحصرية للهيئة على هذا القطاع.

المحاكم الفيدرالية بدأت بالفعل في إصدار أحكامها. ففي فبراير 2026، منحت محكمة المقاطعة الفيدرالية في ولاية تينيسي منصة Kalshi أمراً قضائياً أولياً، وخلصت إلى أن عقود الأحداث الرياضية الخاصة بها هي على الأرجح "مقايضات" (Swaps) بموجب قانون تبادل السلع، وأن القانون الفيدرالي له الأسبقية على جهود تينيسي لتنظيمها . يضيف هذا الحكم نقطة بيانات هامة إلى مجموعة متنامية من السوابق القضائية.

لا تزال المعارضة على مستوى الولايات شرسة. أصدر مسؤولون في 11 ولاية على الأقل أوامر بالكف والامتناع تستهدف عقود الأحداث الرياضية. وحصلت نيفادا على حكم قضائي يمنع Kalshi وPolymarket من العمل على أراضيها. ووجهت أريزونا 20 تهمة جنائية لشركة Kalshi بتهمة القمار غير القانوني. وهناك أكثر من 20 دعوى قضائية فيدرالية منظورة حالياً حول مسألة التصنيف هذه .

الكونغرس يمارس ضغوطاً أيضاً. قدم أعضاء بارزون في مجلس الشيوخ تشريعاً قد يحد بشدة من آفاق هذه الصناعة . وفي أبريل 2026، حثّ تحالف من الديمقراطيين في مجلس النواب هيئة تداول السلع الآجلة على حظر التداول بناءً على معلومات داخلية ومنع العقود المتعلقة بالانتخابات والعمليات العسكرية والرياضة والقرارات الحكومية دون وجود مصلحة تحوط اقتصادية مشروعة . وأرسلت لجنة الرقابة في مجلس النواب رسالة إلى Kalshi في مايو تطلب فيها سجلات حول إجراءات منع المستخدمين من الالتفاف على القوانين عبر منصات خارجية .

حملة عالمية: البرازيل تقود قائمة متزايدة من الحظر

خارج الولايات المتحدة، كان الرد التنظيمي أكثر عدائية وتوحيداً. أسواق التوقعات مقيدة أو محظورة في أكثر من 50 دولة، بما في ذلك الأرجنتين وكولومبيا وفرنسا وألمانيا وإسبانيا، حيث تتعامل معها جميعاً كشكل من أشكال القمار غير المرخص .

كانت حملة البرازيل هي الأكثر شمولاً. في 24 أبريل 2026، قامت وزارة المالية بحظر 27 منصة توقعات، بما فيها Polymarket وKalshi، عبر هيئة تنظيم الاتصالات Anatel . صرح وزير المالية داريو دوريجان بأن هذه المنصات تخالف لوائح المراهنات التي أقرها الكونغرس وتفتقر إلى أي تصريح قانوني للعمل في البلاد . وأطلقت الحكومة حملة توعية عامة تحذر المواطنين من أن هذه المنصات تعمل بدون تراخيص فيدرالية وستُعامل كعمليات مراهنة غير قانونية .

اليابان تمثل نهجاً مختلفاً. تسعى Polymarket للحصول على موافقة حكومية رسمية لدخول اليابان بحلول عام 2030، حيث عينت ممثلاً لها في البلاد وتعمل عبر القنوات الرسمية بدلاً من الإطلاق أولاً والتعامل مع المنظمين لاحقاً . تمتلك اليابان بعضاً من أقسى قوانين القمار بين الاقتصادات الكبرى، مما يجعل هذه الاستراتيجية الحذرة والطويلة الأمد استثناءً لافتاً.

قائمة الحظر تنمو في الوقت الفعلي. في الأسابيع التي سبقت كأس العالم مباشرة، انضمت إسبانيا وإندونيسيا والهند إلى قائمة الدول التي قيدت أو منعت الوصول إلى منصات أسواق التوقعات .

صناعة القمار تشن هجوماً مضاداً

لقد حشد قطاع القمار التقليدي قواه بقوة ضد أسواق التوقعات، معتبراً إياها تهديداً وجودياً للمراهنات الرياضية التي تنظمها الدولة.

أصدرت جمعية القمار الأمريكية (AGA) وجمعية القمار الهندية (IGA) رسالة مشتركة إلى الكونغرس في يناير 2026 تطالب بالتحرك، واصفة أسواق التوقعات بأنها سوق مراهنات خطيرة وموازية وغير خاضعة للضرائب . وتقدر الجمعية أن هذه المنصات كبدت الحكومات أكثر من 500 مليون دولار من عائدات ضرائب المراهنات الرياضية المحتملة .

حالة الإنذار في الصناعة واسعة الانتشار. وجد استطلاع أجرته جمعية القمار الأمريكية في الربع الأول من 2026 أن 81% من المديرين التنفيذيين في قطاع القمار يعتبرون أسواق التوقعات تهديداً "بالغ الأهمية" للصناعة المنظمة . يعكس هذا الرقم قطاعاً يرى أن مزاياه التنظيمية والضريبية يتم تقويضها بشكل منهجي.

انضمت النقابات العمالية إلى المعارضة. دعت نقابة "UNITE HERE"، التي تمثل أكثر من 100,000 موظف في قطاع الكازينوهات، إلى الحظر التام لعقود الأحداث الرياضية . وفي يونيو 2026، حثت صناعة القمار والقبائل والنقابات المشرعين بشكل مشترك على إضافة لغة تحظر على أسواق التوقعات تقديم مراهنات رياضية في تشريع العملات الرقمية المعلق .

المعركة قسمت الصناعة نفسها. انسحبت شركات DraftKings وFanDuel وFanatics وbet365 جميعاً من جمعية القمار الأمريكية في غضون ستة أشهر، ويرجع ذلك جزئياً إلى انقسامات داخلية حول كيفية التعامل مع أسواق التوقعات. وقد أطلقت بعض هذه الشركات الآن منتجاتها الخاصة في أسواق التوقعات .

لا يوجد إطار عمل عالمي

لا توجد معاهدة دولية أو قانون نموذجي أو اتفاقية متعددة الأطراف تحكم أسواق التوقعات. كل ولاية قضائية ترتجل حلولها، وغالباً ما يكون ذلك عن طريق مط قوانين قائمة صُممت لأغراض مختلفة تماماً.

يصف تحليل شركة KPMG المسار الأمريكي بأنه "تكيف مع انتظار نتائج المحاكم" – وليس سياسة مستقرة . تطبق هيئة تداول السلع الآجلة إطاراً صمم للمشتقات الزراعية والمالية على منتج يمشي ويتحدث ويدفع أرباحاً مثل المراهنات الرياضية تماماً . أما معظم الدول الأخرى فببساطة تعامل أسواق التوقعات كقمار غير قانوني بموجب قوانين المراهنات الحالية، ولم تسن أي ولاية قضائية قانوناً مخصصاً لهذا الغرض .

السؤال العالق: مشتقات مالية أم قمار؟

في قلب كل دعوى قضائية وكل حظر وكل حملة ضغط يكمن سؤال تصنيفي واحد ذو عواقب عملية هائلة.

حجة المشتقات المالية ترى أن عقود التوقعات هي بورصات عقود آجلة وسلع منظمة بموجب قانون تبادل السلع، وتوفر اكتشافاً للأسعار لأحداث العالم الحقيقي – على غرار عقود الطقس أو المؤشرات الاقتصادية . وبموجب هذا الإطار، تحتفظ هيئة تداول السلع الآجلة بالولاية القضائية الحصرية.

حجة القمار تؤكد أن عقود الأحداث الرياضية مماثلة وظيفياً للمراهنات الرياضية، ولكنها تعمل بدون ضرائب ولاية، أو تحقق من العمر، أو قواعد للعب المسؤول، أو حماية للمستهلك . إذا ساد هذا الرأي، يجب على المنصات الامتثال لأنظمة الترخيص في كل ولاية على حدة - أو مواجهة الحظر التام في الولايات التي تمنع القمار.

العواقب العملية هائلة. تهدف دعاوى إدارة ترامب لإبطال قوانين الولايات صراحة إلى تثبيت تصنيف المشتقات المالية على الصعيد الوطني . وسيحدد النتيجة ما إذا كانت أسواق التوقعات يمكنها العمل كسوق وطنية منظمة فيدرالياً أم يجب عليها أن تبحر عبر 50 نظاماً تنظيمياً مختلفاً للولايات.

لقد وضع كأس العالم 2026 هذا السؤال العالق تحت المجهر، حيث تتدفق مليارات الدولارات عبر فراغ تنظيمي بينما تسابق المحاكم والكونغرس والمنظمون الدوليون الزمن للحاق بالركب.