من رفض خطة الصندوق ووصفها بالـ'عار' إلى فتح باب التفاوض: رحلة عثمان سونكو المتقلبة مع أزمة ديون السنغال الخفية

لما يقرب من عامين، كان عثمان سونكو الصوت الثابت الذي لا يتزحزح في مواجهة صندوق النقد الدولي. وصف خطة إعادة هيكلة الديون بأنها "عار"، وأصر على أن البلاد لا تحتاج إلى مثل هذه الخطة، وقدم المعركة على أنها دفاع عن السيادة الوطنية. لكن هذا الموقف الصلب انهار تحت وطأة فضيحة ديون خفية دفعت بالالتزامات العامة إلى ما يتجاوز 130% من الناتج المحلي الإجمالي، وصدع سياسي أخرجه من السلطة التنفيذية.

في مقابلة أجريت في 15 يونيو 2026، تحدث رئيس الجمعية الوطنية المنتخب حديثاً بنبرة مختلفة تماماً. قال سونكو لإذاعة فرنسا الدولية: "لسنا نتبنى مواقف ثابتة بشكل مطلق"، مشيراً إلى انفتاح مشروط على محادثات الديون التي كان يرفضها رفضاً قاطعاً في السابق . هذا التحول ليس استسلاماً كاملاً، بل هو موقف مُعاد ضبطه يربط أي اتفاق مع صندوق النقد الدولي بشروط واضحة - وهي الشروط التي ستشكل الآن طبيعة المفاوضات الطارئة الجارية في داكار.

من الاتهام إلى التجميد: صدمة الديون الخفية

تعود أصول الأزمة إلى سبتمبر 2024، عندما أعلنت حكومة السنغال الجديدة، التي كان سونكو يشغل فيها منصب رئيس الوزراء، أنها اكتشفت مخالفات في أرقام الديون التي خلفتها إدارة الرئيس السابق ماكي سال . اتهم سونكو الإدارة السابقة بخداع الشركاء والتلاعب بالإحصاءات . استجاب صندوق النقد الدولي بسرعة، حيث جمد تسهيلاً ائتمانياً بقيمة 1.8 مليار دولار كان قد تم الاتفاق عليه في يونيو 2023 .

بحلول فبراير 2025، اتضح حجم الإخفاء. وجد مجلس مراجعي الحسابات في السنغال أن العجز قد تم التقليل من شأنه بنسبة 5.6% من الناتج المحلي الإجمالي سنوياً بين عامي 2019 و 2023، مما دفع بنسبة الدين إلى الناتج المحلي الإجمالي في نهاية عام 2023 من 74% إلى 99.7% - مما يعني ضمناً اقتراضاً خفياً بنحو 7 مليارات دولار . ومنذ ذلك الحين، تجاوز عبء الدين نسبة 130% من الناتج المحلي الإجمالي .

حقبة الخط المتشدد: 'عار' و'لن نعيد الهيكلة'

خلال معظم عام 2025 وأوائل عام 2026، ثبت سونكو نفسه على موقف لا لبس فيه: لا لإعادة الهيكلة، تحت أي ظرف.

في نوفمبر 2025، وصف خطة صندوق النقد الدولي المقترحة لإعادة هيكلة الديون بأنها "عار" خلال تجمع حزبي في داكار، معلناً أن الحكومة سترفض أي مراجعة لديونها . قدم مقاومته على أنها مسألة سيادة مالية والحفاظ على الوصول إلى الأسواق . في الشهر نفسه، اعترف صندوق النقد الدولي بـ"الحق السيادي" للسنغال في تقرير عمليات ديونها الخاصة - وهو اعتراف ضمني بخطاب سونكو .

بحلول يناير 2026، صعّد سونكو أكثر. في مؤتمر صحفي مشترك مع رئيس وزراء موريتانيا، أعلن أن السنغال لن تسعى إلى خطة لإعادة الهيكلة على الإطلاق، وأصر على أن ديون البلاد "مستدامة" على الرغم من الضغوط المالية المتزايدة . وضعه هذا الموقف بشكل متزايد على خلاف مع الرئيس بشيرو ديوماي فاي، الذي كان يفضل مشاركة مباشرة أكثر مع صندوق النقد الدولي .

القطيعة: فاي يقيل سونكو بسبب خلافات حول صندوق النقد

انفجرت الشراكة السياسية التي أوصلت كلا الرجلين إلى السلطة في مايو 2026. أقال الرئيس فاي سونكو من رئاسة الوزراء، حيث تم الاستشهاد بنهجيهما المتباينين تجاه أزمة الديون كنقطة الانهيار . لم تكن الإقالة مجرد تعديل وزاري - بل كانت تحولاً هيكلياً في وضع السنغال التفاوضي، حيث أزاحت الصوت الحكومي الأكثر معارضة لإعادة الهيكلة من طاولة السلطة التنفيذية .

لم يتلاشَ سونكو من دائرة الضوء. فقد تم انتخابه لاحقاً رئيساً للجمعية الوطنية، وهو دور يبعده عن التفاوض المباشر لكنه يمنحه منصة قوية للتأثير على الموافقة التشريعية التي قد يتطلبها أي اتفاق مع صندوق النقد الدولي .

التراجع والتليين: شرطان لصندوق النقد الدولي

في 15 يونيو 2026 - قبل أيام من الموعد المقرر لوصول فيرا مارتن، رئيسة بعثة صندوق النقد الدولي، إلى داكار - أجرى سونكو أول مقابلة رئيسية له منذ مغادرته الحكومة. كانت النبرة مختلفة تماماً عن خطابه في نوفمبر.

أقرّ بأن الجمعية الوطنية ستقيم حلول الديون، بما في ذلك إمكانية إعادة الهيكلة، بناءً على معيار جديد. قال سونكو: "لم نكن نريد إعادة هيكلة عشوائية". وأضاف: "لقد عارضتها طوال فترة خدمتي كرئيس للوزراء لأن الشروط لم تكن متوفرة" .

من هذه المقابلة ومواقفه العامة الأوسع، يبرز شرطان لمفاوضات صندوق النقد الدولي:

1. اختبار 'التحول الاقتصادي'. يجب الحكم على أي حل للديون - سواء كان إعادة هيكلة أو إعادة جدولة أو غير ذلك - من خلال ما إذا كان يدفع نحو أجندة السنغال الأوسع للتحول الاقتصادي. تخلى سونكو عن المعارضة الأيديولوجية لصالح هذا المعيار العملي .

2. السيادة في صنع القرار. أصر سونكو باستمرار على أن السنغال وحدها هي من تقرر مسار ديونها. بيان صندوق النقد الدولي نفسه في نوفمبر 2025، الذي يؤكد أن طبيعة عمليات الديون "هي في النهاية خيار سيادي"، يعطي وزناً لهذا الشرط وقد يوفر مساحة لنتيجة تفاوضية يمكن لكلا الجانبين اعتبارها انتصاراً .

ما الذي تغير؟

تضافرت عدة قوى لإحداث تحول سونكو. أصبحت الحسابات المالية أمراً لا مفر منه: ديون تتجاوز 130% من الناتج المحلي الإجمالي، وأسواق سندات قرب أدنى مستوياتها التاريخية، وبرنامج صندوق النقد الدولي مجمد لأكثر من عام ونصف . تحول المشهد السياسي بشكل جذري: إبعاد سونكو عن رئاسة الوزراء جرده من المسؤولية التنفيذية التي جعلت من تعنته السابق ذا عواقب وخيمة، في حين أن منصبه الجديد كرئيس للبرلمان يقدم نوعاً مختلفاً من النفوذ - القدرة على تشكيل الصفقة، وليس عرقلتها.

والأهم من ذلك، أن محادثات صندوق النقد الدولي نفسها تدخل مرحلة حاسمة. كان من المقرر أن تصل فيرا مارتن، رئيسة بعثة الصندوق، إلى داكار في منتصف يونيو 2026 لإجراء عدة أيام من المناقشات الفنية ، وقد تم توقيت مقابلة سونكو مباشرة قبل تلك الزيارة . يشير التحول في الخطاب إلى أن حتى أكثر المعارضين صوتاً داخل الائتلاف الحاكم في السنغال يستعدون الآن الأرضية السياسية لاتفاق منظم مع صندوق النقد الدولي - ولكن بشروطهم هم.

بالنسبة للمستثمرين الدوليين والمواطنين السنغاليين على حد سواء، لم يعد السؤال هو ما إذا كانت السنغال ستتعامل مع صندوق النقد الدولي، بل ما هي الشروط التي ستفرضها الجمعية الوطنية في نهاية المطاف على أي صفقة تنبثق عن المحادثات الطارئة.