لماذا تعيد بعض الشركات التصنيع إلى الصين رغم الرسوم الأميركية؟

لم يكن نقل الإنتاج خارج الصين لتخفيف أثر الرسوم الجمركية الأميركية قراراً سهلاً كما بدا في البداية. فبعض الشركات اكتشفت أن انخفاض الرسم الجمركي لا يعوّض تلقائياً منظومة صناعية متكاملة تضم الموردين والمكونات والآلات والعمالة المتمرسة والخبرة التشغيلية.

لذلك، لا تشير العودة إلى الصين بالضرورة إلى التخلي عن التنويع، بل إلى ترسيخ نموذج «الصين زائد واحد»: الإبقاء على الصين كمركز رئيسي للإنتاج والتوريد، مع الاحتفاظ بقدرة محدودة في دولة أخرى كتحوط من صدمات التجارة أو الرسوم المستقبلية. ولا توجد بيانات شاملة تبين حجم الطلبات التي عادت فعلياً، لكن أمثلة الشركات التي أوردتها رويترز تشير إلى مراجعة عملية حقيقية لقرارات النقل. 18

ما الذي يصعب استنساخه خارج الصين؟

الميزة الصينية في هذه الحالات ليست مجرد الأجور، بل كثافة المنظومة الصناعية: موردون قريبون، وآلات ومكوّنات متاحة، وعمالة خبيرة، ومعرفة متراكمة بعمليات الإنتاج. وهذا يتيح للمصنع معالجة العيوب، وتدبير المدخلات، وتعديل الكميات بسرعة، من دون إعادة بناء شبكة توريد متعددة الطبقات عبر الحدود.

وتزداد أهمية هذه المزايا في السلع التي تتطلب أجزاء متخصصة، أو معايير جودة صارمة، أو مواعيد تسليم ضيقة. أما في مواقع الإنتاج الجديدة، فقد تلتهم وفورات الأجور أو الرسوم تكاليف أقل وضوحاً، مثل استيراد المكونات والآلات، وتعطل الإمدادات، ومشكلات الجودة، وتأخر الإنتاج، وإدارة سلسلتي توريد في وقت واحد. 18

أمثلة توضح كلفة الانتقال

تارغت وشي إن: القدرة الإنتاجية قد تعيد الطلبات إلى الصين

أفاد أشخاص مطلعون بأن شركة التجزئة الأميركية تارغت أعادت بعض الطلبات إلى موردين صينيين بعد اضطرابات في سلاسل الإمداد وقيود في الطاقة الإنتاجية بمواقع أخرى. كما أن شي إن قلصت، بحسب ما ورد، بعض عملياتها في فيتنام. لا يعني ذلك توقف الإنتاج خارج الصين، لكنه يوضح أن العثور على موقع منخفض التكلفة لا يساوي بناء قدرة تصنيعية بديلة بكامل عناصرها. 18

دوانغ ميتالز: نقل عميلٍ للإنتاج لم يصمد

خسرت شركة دوانغ ميتالز طلبات بعدما نقل عميل أميركي أعمالاً إلى الهند، لكنها استعادت جزءاً من الأعمال عندما واجه العميل مشكلات في الترتيب الجديد. ودرست الشركة نفسها التصنيع في الخارج، ثم تراجعت عن الفكرة لأنها لم تتمكن بسهولة من تكرار مزايا سلسلة الموردين في الصين. 18

أثاث خارجي: معدات ومدخلات ظل مصدرها الصين

أغلق مصدر أثاث خارجي من هانغتشو ورشة افتتحها في مدينة هو تشي منه عام 2024، وأعاد الإنتاج إلى الصين. واجه صعوبة في توفير المعدات اللازمة في فيتنام، واضطر إلى استيراد مستلزمات مثل البراغي وقوالب حوامل الأكواب من الصين. وبعد احتساب هذه المتطلبات وتكاليف النقل والإمداد، لم تعد فيتنام أقل تكلفة بفارق ملموس. 18

دي إس تي باك: الاستقرار قد يتفوق على سعر الوحدة

تعتمد شركة DST Pack البولندية على شريك في شنتشن لنحو 80% من إنتاجها، مع إبقاء مصانع في الولايات المتحدة وأوروبا كطاقة احتياطية. لكن البدائل أعلى تكلفة بنحو ضعفين إلى ثلاثة أضعاف لكل وحدة، وفق رويترز. كما رأت الشركة أن شريكها الصيني كان الخيار الأكثر استقراراً عندما ارتفعت تكاليف مدخلات البلاستيك المرتبطة بالطاقة. 18

لماذا لم تعد الرسوم وحدها حجة كافية للنقل؟

كان منطق الانتقال واضحاً: السلع المصنعة في جنوب شرق آسيا قد تواجه رسوماً أميركية أدنى من السلع المصنوعة في الصين. وقدرت وحدة المعلومات الاقتصادية، وفق ما نقلته رويترز، معدل الرسوم الأميركية الفعلي بنحو 20% على الصين، مقابل 6.1% على فيتنام و13.4% على إندونيسيا و4.5% على تايلاند. 18

ولا تزال هذه الفروق مهمة، خصوصاً للسلع المتجهة إلى السوق الأميركية والحساسة للرسوم. لكن الحافز أضعف مع توسيع الولايات المتحدة الرسوم لتشمل بلداناً أخرى. وبالنسبة إلى الشركات التي ما زالت تعتمد على القوالب والمكونات والخبرات الصينية، قد لا يغطي فارق الرسوم الأصغر كلفة ومخاطر النقل الكامل للإنتاج. 18

ولهذا تتخذ الشركات المصنعة الصينية مسارين مختلفين: بعضها يعيد تقييم استثماراته الخارجية، وبعضها يحتفظ بوجود محدود في الخارج كتأمين ضد تصعيد أميركي جديد. وأشارت رويترز إلى مصدر أبقى نحو ثُمن طاقته الإنتاجية في فيتنام لهذا الغرض تحديداً. 18

ما الذي ينبغي أن تحسبه الشركات فعلياً؟

المقارنة بين الأجور أو الرسوم في بلدين لا تكفي لاتخاذ قرار نقل الإنتاج. المطلوب هو تقييم «الكلفة الكلية والقدرة على الصمود» عبر أسئلة مثل:

• كثافة الموردين: هل تتوفر المكونات والمواد والخدمات المطلوبة محلياً وبجودة مستقرة؟
• توافر المعدات: هل يمكن شراء الآلات المتخصصة وصيانتها واستبدالها من دون الاعتماد المكلف على استيرادها؟
• الخبرة والمهارات: هل تتوافر كوادر تشغيل وإدارة تفهم العملية الإنتاجية المحددة؟
• موثوقية البنية التحتية: هل تتوافر الطاقة والمدخلات والخدمات اللوجستية للتصدير بانتظام؟
• كلفة الاضطراب: ما أثر العيوب أو التأخير أو نقص المواد في الهوامش ومواعيد التسليم؟
• قيمة التحوط: هل يستحق الاحتفاظ بقاعدة إنتاج ثانية أصغر، حتى إن كانت أعلى كلفة اليوم؟

وهنا يكمن الفرق بين التنويع والاستبدال. فقد تكون فيتنام والهند وإندونيسيا وتايلاند والولايات المتحدة وأوروبا قواعد مفيدة للإنتاج الإقليمي أو الاحتياطي أو التحوط من الرسوم، لكنها ليست بدائل تلقائية للصين في سلاسل التوريد المعقدة والراسخة. 18

ماذا قد تعني المحادثات التجارية الأميركية الصينية؟

ناقش مسؤولون أميركيون وصينيون آلية لتجارة مُدارة في السلع «غير الحساسة»، مع احتمال خفض متبادل للرسوم على واردات تصل قيمتها إلى نحو 30 مليار دولار من كل جانب. 5 وقال البيت الأبيض إن مجلس التجارة الأميركي الصيني المقترح سيتولى إدارة التجارة الثنائية في السلع غير الحساسة. 2

بالنسبة إلى الشركات، قد تكمن الفائدة الأساسية في قدر أكبر من القدرة على التنبؤ، لا في عودة شاملة للعلاقات الاقتصادية إلى طبيعتها. إذ يمكن لتخفيضات محددة أن تقلل الاحتكاك في السلع المؤهلة، وتساعد الشركات على الإبقاء على التوريد من الصين عندما يكون الأفضل من الناحية التشغيلية.

لكن نطاق أي تخفيضات، والسلع المشمولة، ومدى استمراريتها، ستظل عوامل حاسمة. فقد وُصفت المناقشات بأنها محدودة، فيما قالت الحكومة الصينية إن الإطار الأوسع لتخفيض الرسوم المتبادلة لا يزال اتفاقاً مبدئياً لمواصلة النقاش. 15

الخلاصة

خريطة التصنيع في عصر الرسوم أصبحت أكثر توزيعاً، لكنها لم تصبح خالية من الصين. فالشركات التي تعيد بعض طلباتها إلى الصين تستجيب لحقيقة عملية: تنافسية موقع الإنتاج لا تتحدد بسعر المصنع أو الرسم الجمركي وحدهما، بل بالشبكة التي تقف خلفه من موردين ومعدات ومهارات وموثوقية.

يبقى نموذج «الصين زائد واحد» تحوطاً مفيداً، لكن التعامل مع قاعدة إنتاج بديلة على أنها بديل كامل وفوري قد يكون أعلى كلفة بكثير مما توحي به حسابات الرسوم وحدها. 18