ميزة الصين المدعومة بـ108 مليار دولار: داخل التقرير الذي يعيد تشكيل سياسة التجارة العالمية

أسقطت منظمة التعاون الاقتصادي والتنمية (OECD) تقريراً مفاجئاً في الأول من يونيو 2026، يضع أرقاماً صارمة وراء ما لطالما زعمه صانعو السياسات الغربيون: الشركات الصناعية الصينية تعمل بميزة ضخمة ممولة من الدولة على منافساتها العالميات.

بالاعتماد على قاعدة بياناتها المطورة حديثاً "مجموعات التصنيع والشركات الصناعية" (MAGIC)، تتبعت المنظمة الدعم الذي تلقته 525 من أكبر مجموعات التصنيع في العالم بين عامي 2005 و2024 عبر 15 قطاعاً صناعياً أساسياً . تقدم النتائج التأكيد الأكثر صرامة وقائم على البيانات حتى الآن على أن السياسة الصناعية الصينية تغذي مباشرة توسعها في الخارج - وتشوه المنافسة العالمية في هذه العملية.

قياس فجوة الدعم: 3 إلى 8 أضعاف المعدل العالمي

الرقم الرئيسي صادم. بين عامي 2005 و2024، كان الدعم الذي تتلقاه الشركات الصينية، في المتوسط، أعلى بثلاثة إلى ثمانية أضعاف من الدعم الذي تتلقاه الشركات الموجودة في دول OECD . وتصف المنظمة هذا النطاق الواسع بأنه "تقدير متحفظ" للتفاوت الحقيقي .

من المهم أن الدعم امتد إلى ما هو أبعد من المنح التقليدية. سلطت المنظمة الضوء على الدور الكبير بشكل خاص للقروض بأقل من سعر السوق (BMB) - القروض الرخيصة التي أصبحت ممكنة بفضل هيكل النظام المالي الصيني الموجه من الدولة. تسمح هذه القروض دون سعر الفائدة السائد للشركات الصينية بتمويل التوسع والبحث والتطوير واستراتيجيات التسعير العدوانية بطرق غير متاحة ببساطة للمنافسين الغربيين الذين يعملون في ظل ظروف مصرفية قائمة على السوق .

حجم هذا الدعم هائل بالأرقام المطلقة. بلغ إجمالي الدعم للقطاعات الخمسة عشر الخاضعة للمراقبة 108 مليار دولار في عام 2024 وحده . دفع هذا الرقم مستويات الدعم إلى 1.3% من إيرادات الشركات - ثاني أعلى ذروة مقارنة بالإيرادات على الإطلاق، ولم يتجاوزها سوى الارتفاع الحاد في 2009 خلال الأزمة المالية العالمية عندما أدى انهيار المبيعات إلى تضخيم هذه النسبة بشكل مصطنع .

تبرز بعض القطاعات حتى ضمن هذه الأرقام المرتفعة. في صناعة أشباه الموصلات، صعد الدعم الحكومي إلى ما يقرب من 10% من إيرادات الشركات، مما يؤكد تصميم بكين على الهيمنة على هذا القطاع الاستراتيجي بغض النظر عن كفاءة رأس المال .

ما يقرب من 60% من مكاسب الحصة السوقية الخارجية يغذيها الدعم

ربما كانت النتيجة الأكثر تفجراً من الناحية السياسية في التقرير هي الرابط السببي المباشر الذي يرسمه من دعم الدولة إلى نتائج السوق.

خلص تحليل المنظمة إلى أن فجوة الدعم غذت ما يقرب من 60% من مكاسب الشركات الصينية في حصتها في السوق الخارجية في السنوات الأخيرة . هذا ليس مجرد ارتباط؛ أظهر التحليل الاقتصادي القياسي المصاحب لـ OECD أن الدعم يزيد مادياً من الحصة السوقية للشركة، مما يعني تداعيات سلبية على المنافسين الأجانب الذين يضطرون إلى التنافس ليس فقط ضد الشركات، بل ضد الميزانية العمومية للدولة الصينية .

أشارت ورقة سياسة التجارة الأساسية التي تغذي قاعدة بيانات MAGIC إلى أنه في حين أن الدعم واسع الانتشار عالمياً ومتواضع في الغالب مقارنة بالإيرادات في المتوسط، هناك "حالات من الدعم الكبير، خاصة في الصناعات الثقيلة وأشباه الموصلات"، وتتركز هذه الحالات بشكل غير متناسب بين الشركات الموجودة في الصين .

ماذا يعني هذا للحروب التجارية القادمة؟

وصول هذا التقرير "القنبلة" لم يأت في فراغ. تم نشره بينما كان الاتحاد الأوروبي يدرس بنشاط إجراءات جديدة لمواجهة المساعدات الحكومية الصينية . تمنح هذه البيانات المنظمين في واشنطن وبروكسل أقوى ذخيرة ملموسة حتى الآن لتبرير:

• فرض رسوم جمركية عقابية أو "تعويضية" على مجموعة واسعة من الواردات الصينية.
• تشديد قوانين فحص الاستثمار الأجنبي لمنع الشركات المدعومة من الدولة من شراء أصول غربية استراتيجية.
• تقديم شكاوى جديدة في منظمة التجارة العالمية تتحدى شرعية نظام الدعم الصيني.

بالنسبة للعالم العربي الذي يراقب عن كثب إعادة تشكيل خريطة التجارة العالمية، فإن التقرير ليس مجرد نزاع بين الشرق والغرب. إنه دليل على أن قواعد اللعبة الاقتصادية الدولية لم تعد متكافئة. فبينما يستفيد المستهلكون في الأسواق الناشئة من السلع الصينية الرخيصة، تضطر المصانع المحلية والشركات الصناعية الطموحة في المنطقة إلى منافسة ليس فقط ابتكار الشركات، بل عمق خزينة الدولة الصينية. هذا التقرير ليس نهاية النقاش، بل هو بمثابة صافرة البداية لمرحلة جديدة من أشد الحمائية الاقتصادية التي شهدها العالم منذ عقود.